相邻环境纠纷解决的比较法考察.pdfVIP

林业、森林与野生动植物资源保护法制建设 ——2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22—27·重庆)论文集 相邻环境纠纷解决的比较法考察 王清军’ 摘要：论文比较了各国在相邻环境纠纷法律规制方面的作法。对解决我国日益增多的相邻环境纠纷有一定的借鉴作用． 关键词：近邻妨害制度 侵扰制度 相邻关系制度 “生活妨害。制度 一、相邻环境纠纷解决的比较法考察 (一)、法国法中的近邻妨害制度 在民事立法上，法国民法典未如德国民法典那样对烟雾、噪音、振动等引起的环境问题设置特 别规定，正是如此，对社会生活中发生的烟雾、音响、震动、声、光、电、热、辐射、粉尘等侵入 邻地造成干扰性妨害，对于邻地之日照、通风、观望以及挖掘、排水致使邻入损害等应依何种法律 构成与法律要件加以赔偿和禁止即成疑难问题。围绕这一问题，法国长期的司法判例与学说理论进 行不间断的探索和积极的议论，以至于今日，基于判例，成文法律己成为一种较为成熟的定形的制 度。这种从责任制度构成的近邻妨害制度实现并积极发挥着同德国相邻制度一样调整相邻环境纠纷 的功能。法国法中有关规范相邻环境纠纷的法及判例主要有以下几个方面的规定： 1、修改民法典中原有的“法律规定的役权”，将近邻关系看作是对所有权予以限制的地役权加 以构成。由于法国民法典的起草者囿于当时时代的限制，对不动产使用过程中所散发的煤烟、油烟、 噪音未能引起充分的注意。在已颁布的民法典中始终没有对相邻的环境问题予以明确的规制，只是 为了防止相邻环境问题的出现，法典才简单地规定了妨害源与被害地之间应该有的距离…来对土地所 有者或使用者之间的权利予以调整，即将相邻环境问题从地役权制度上加以构成并予以解决． 2、随着相邻环境问题及纠纷的日渐增多，原有钧地役权制度有关不动产距离之间的规定显然不 适应现实情况的需要。在此情况下，法律界和学术界经过判例及其学说的长期协力．形成了解决相 邻环境问题的所谓“近邻妨害”的理论学说，法国的近邻妨害学说在法律构成上唯一的要件是“妨 害的实质性”。是否构成妨害的实质性，须由法官根据个人的感受结合普通人的感受再加上环境标准 予以判定。在管辖范围上，法国的“近邻妨害”案例的裁判机关有民事裁判所和行政裁判所。行政 裁判所受理的相邻环境纠纷，绝大部分是因公共土木事业所产生的恶臭、噪音纷争，其余的由民事 裁判所予以受理。无论是民事裁判所受理的案件，亦或行政裁判所受理的案件，其救济方式主要有 恢复原状(包括改善工事命令、命令禁止)和金钱赔偿。性’ (二)、英美法中的侵扰(nllisance)制度 在大陆法系中，似乎没有一种相应的侵权行为形式与英美法中的侵扰的侵权行为形式相对应。 从内容上看，英美法中的侵扰与大陆法系的相邻关系以及环境保护法律有相同之处。侵扰是英美侵 权行为法中的一种独立的侵权形式，一般被分为两类：一种侵扰是对公共的侵扰，一种是对私的侵 扰。公共侵扰一般可定义为“对于公众共同权利的一种不合理的干涉。典型的例子是空气污染和水 污染、废气的排放等。私侵扰可以定义为对土地所有权人或占有人使用或享用的土地而发生的“非 法妨碍”的损害。比如，树根长到了邻居家的土地上空，烟、不合理的噪音、震动等。近年来，由 于环境保全呼声的提高和环境运动的兴起，除了这两种侵扰外，还有人还列举了第三种侵扰，即成 文法的侵权。b1这与近年来英美法中涉及侵扰，特别是公共侵扰成文法的出现有关。如英国的净化空 1、将侵扰划分为私人侵扰和公共侵扰，从内容上看，私人侵扰涉及到民法相邻关系规定，公共 侵扰又与环境污染相关，但私人侵扰和公共侵扰的绝对分开在现时生活中是不可能的，大量出现的 即是混合侵扰(mixednuisance)。公共侵扰也可以是一个私人侵扰，从而构成一个侵权行为，特别 。王清军。华中师范大学理论课部430079 f11参阅‘法国民法典)第二卷第四编第二章。法律规定的役权”的第一节——。共 有分界墙与分界沟”与第二节——。某些建筑物所需的距离与中问的设施物”． 【2】陈华彬：‘法国近邻妨害问题研究，载粱罄星编‘民商法论丛’第4卷-第62～127页· The Revolution· Brenner．Nuisancelawand Industrial 【3】Joe!Franklin