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中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 中国法制计量的未来呼唤专家 河北省张家口市质量技术监督局 王效榕 河北省张家口市万全质量技术监督检验所靳选东 人的问题是事业发展的深层次问题。先进的仪器设备可以用钱买回来，先进的管理 理念和科学的规章制度可以逐渐建立起来，但这都需要人来管理和操作。随着计量突破 国界走向全球化，法制计量作为计量工作的核心，其领域也将不断扩展，尤其是在政府 和社会关注的热点领域，更要投入大量的人力、物力。要提高法制计量管理的有效性， 还需要引入系统工程观点，培养塑造一大批计量专家和工程师，以适应我国经济快速发 展的需要。当前政府计量行政部门依法设置或者授权建立的法定计量技术机构，必须顺 应形势，优化现有计量技术和计量管理人才队伍，并在队伍中培养专家型计量人才，确 保为国民经济和计量监督依法提供公正、准确、具有法律效力的计量检定、校准和检测 结果，从而树立自身的权威，更好地完成《计量法》赋予的各项任务，更好地为国民经 济建设和社会发展服务。 一、法定计量技术机构从业人员现状 由于我国各级法定计量技术机构是在计划经济体制下建立和发展的，成立时间普遍 较长，所积累的各类人员矛盾与问题较多，不仅使人员管理难度加大，而且使整个队伍 缺乏生机与活力。长期以来，这些机构在资金来源方面依靠财政拨款，任务来源方面依 靠指令性任务，技术改造方面依赖于上级部门，自我发展完善能力等方面都处于弱势， 这就使得从业人员或多或少地存在着计划经济时代的“等、靠、要”思想。与此相匹配 的是，多数技术机构至今还不具备建立按市场规则运作的人员队伍的政策与手段，致使 大部分计量技术人员都只埋头耕耘在自己的一片狭小空间，可能成为技术能手，却成不 了计量行家；一些从事计量管理的人员也只能以简单的计件方法对个体的工作效果进行 考核，靠加班加点提高工作效率，与真正计量行家里手的要求相距甚大。这种现状，使 得“知识经济、竞争意识、不进则退、优化组合这些现代企业早已习以为常的观念难 以引入；这种现状，还使得需要的人才进不来，不需要的人才走不了……与此相反，在 校准检测市场全面放开后，国外有实力的校准检测机构将参与竞争，他们不可能带来大 一303— 中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 量的人才，只能从当地招聘人才，未来的人才竞争将更加激烈，法定计量技术机构的生 存问题将面临严峻的挑战。就目前来讲，计量人才的缺乏已经在很多行业限制了计量工 作的深入开展。不立即加速人才的培养，将无法应对明天的挑战。 二、专家型计量人才应具备的素质和能力 法定计量技术机构工作有一个鲜明的特点，就是要求工作内容既具有社会科学中的 管理内容，又有自然科学中的技术应用知识。专家型计量人才必须具备上述两方面的相 关知识和相应技能，才能胜任未来的中国法制计量工作。计量专家应具备的素质和能力 应包括： 1、要有科学管理知识，有业务公关能力，有市场预测水平，有专业技术特长，尤 其能深刻理解计量走全球化发展道路的要求和意义，从宏观上把握发展方向并给予具体 指导。 2、应有过硬的思想作风和优良的工作作风，既要热爱从事的计量检定、校准和检 测工作，又能秉公办事，坚持原则。 3、能从事技术开发，具有一定的研究底蕴。 4、根据国家计量体系的整体规划以及当地实际特点，具备科学有效地利用社会计 量资源的能力，即组织协调能力。 5、具有较强的信息获得能力。一个单位如果没有适用的人才，没有迅速获取信息 的能力，就根本谈不上事业的发展和更好地为经济建设服务。 三、计量技术机构培养专家型计量人才的意义 首先，法定计量技术机构培养一批专家型计量人才，能使其提供的检定、校准和检 测结果更准确、可靠；其次，能使法定计量技术机构在计量执法中，确立自身的权威， 发挥更大的作用；第三，随着计量全球一体化，以政府管制为主的官方检定网络和以市 场为导向的计量校准体系将同步发展，届时有效的合作和交流必不可少，如果在法定计 量技术机构有一批计量专家，那么对于从事国际水平的合作，树立国家计量行政部门的 形象和权威有很大作用；第四，专家型计量人才作为法定计量技术机构改革的骨干，还 可为本单位培训技术与管理适用人才，提高整体检定水平，保持检测队伍的稳步发展。