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资本投入方式转变与农业 经济可持续发展 徐志仓 (安徽省巢湖学院经济法律系，巢湖，238000) 摘 要：新时期加快农业经济的发展被政府提到了历史的高度，政府从政策上和财力上 给农业经济的发展给予大力的支持。从农民的自身来看，有着政府的扶植，从事农业生产的 积极性也出现了空前的高涨，具体的体现就是农民自觉开始加大对农业经济发展的投资，本 文正是结合现阶段农业投资存在的一些误区，进而分析了农业资本投入方式转变的必然性， 通过投入方式的转变来提高农业资本的产出效率，改善农业经济发展的环境，在短期将农民 的增收与增效保持同步，在长期是有利于农业经济的可持续发展。 关键词：农业资本农业经济发展效益 我国的农业经济在中央2004年和2005年连续两年将“三农问题”作为一号文件的扶持 下，取得了快速发展，中央的惠农政策对安徽这样的农业大省来说可谓是受益颇多，体现在 收入上2004年安徽农民人均纯收入为2499．3元，较上年增长17．5％，超过当年城镇居民可 支配收入10．8％的增长速度，农民收入的增长加速这对我国长期以来受到城乡贫富两极分 化加剧困扰来说无疑是一个扭转的积极信号。 2004年农民可支配收入的较大幅度上升从某种程度上来说应该是我国农业经济走上 快速发展通道的一个开端，因为随着中央及地方惠农政策的进一步得到落实且力度还有加 大的情况下，农业的发展似乎迎来了一次新的机遇。例如，安徽继2004年实施农业税减免 之后，2005年是全面免征农业税，比国家规定的期限提前了三年，在实施减免农业税的同 时，省财政还对农民实施种粮补贴和良种补贴。这两项政策的实施对长期以来种粮效益不 高的农民无疑是利好，农民的种粮积极性也是呈现了多年来少有的高涨态势，粮食生产也自 年农民的种粮积极性是进一步高涨，全省粮食种植仅2004年春种面积就扩大了100万亩， 2006年预测还将呈现上升的趋势，例如2005年，巢湖市庐江县早稻播种面积近65万亩，刨 历史新高。但就在农业的效应开始好转，农民的种粮积极性高涨的背后，制约农业经济发展 以及农民收入增长的制约因素仍然存在，主要体现在以下： ·262· 资本投入方式转变与农业经济可持续发展 一、短期内呈现高速发展的农业经济 背后的一些制约因素 1．制约农业经济发展的因素 农业经济效益仍然偏离，这不利于农业经济的可持续发展，例如，安徽的2004年农民人 均可支配收入上升幅度达到17．5％，较2003年的5％增长幅度是有很大的上升，并且这一 增长幅度也是超过了当年该省城镇居民10．8％的可支配收入增长，这也是农民的可支配收 入增长幅度自1997年以来首次超过城镇居民收人增长率。仅相对值上看农业经济发展的 前途似乎是光明的，但这种高增长从历史看带有很大的偶然性，另外从绝对值的方面来看由 于农业的基础薄弱，农民的人均可支配收入的基数低，农业经济继续保持高增长的潜力受到 制约，体现在它对劳动和资本的吸引力小，安徽省城镇和农村可支配收入的绝对差距反从 2003年的4651元上升到2004年的5012元，绝对差距的扩大也就增加了农业经济发展是 否能够保持持续高增长的变数，农业生产增效的长效机制难以建立。 2．存在制约农民收入增长的因素 从近两年农业生产使得农民增收的具体因素方面来分析，短期的增效之后是增效的长 期机制建立有难度。因为从2004年农民收入的增长具体因素方面看，主要有这样的四个方 面的推动：一是税收的减免和种粮补贴，这方面来自政府的支农措施使得2004年安徽省农 民人均增加收人43．8元，占到了当年农民收入增加值的近12％；二是粮食的增产而带来的 收入的增长，因为2004对安徽全省来说是一个粮食的大丰收年，全年粮食总产量达到 2743万吨，比上年增长500万吨，增幅超过20％；三是粮食价格在过去的一年中出现的恢 复性涨价使农民得了众多的实惠，据来自南方粮食交易市场的报到，截至2004年12月安徽 省早、晚籼稻的平均价格都为73形百斤，与2003年同期的46影百斤和50．5影百斤相 比，分别上涨58．7％和44．6％；四是农民工工资拖欠的问题得到解决，来自这方面的收入增 长较快，例如，我们在安徽巢湖的部分农村进行调查就发现农村家庭平均有30％一40％收 入来自非农业方面，部分家庭