完善法律顾问制度实现企业依法治理.pdfVIP

完善法律顾问制度，实现企业依法治理 闰守华 刘 静 企业法律顾问制度是为了规范企业法律事务工 是承担着重要的管理职能，企业法律工作应当以事 作，促进企业依法经营管理、依法维护自身合法权 前防范为主，以管理为主，而以事后补救为辅。企业 益，适应建立现代企业制度和发展社会主义市场经 法律顾问通过参与经营决策、参加企业管理和承办 济的需要，在企业内部建立的同财务、开发、人事、营 具体法律事务，使企业的生产经营活动依法进行，减 销等并列的企业重要管理制度。《企业国有资产监 少风险，消除纠纷隐患。有效的事前防范，不仅可以 督管理暂行条例》第三十六条规定，国有及国有控股 为企业节约大量的管理成本，而且有助于企业全面 企业应当加强内部监督和风险控制，依照国家有关 提高管理水平，这也是企业配备企业法律顾问的主 规定建立健全企业法律顾问制度。 要目的。因此，评价企业法律顾问的工作，不应当仅 仅是看其打官司的业绩，更重要的是考察其避免纠 一、法律顾问在企业的地位和作用 纷、消除官司隐患的能力。做好事前防范工作，最根 近年来，随着企业改革的深入和社会主义市场 本的是依法办事，而不是钻法律的空子，要用法律来 经济体制的逐步完善，企业法制建设越来越重要。 规范企业的组织和行为，积极主张企业行使法律赋 人们越来越认识到，市场经济就是法制经济，在市场 予的权利，使企业在法律和政策允许的范围内获得 经济中，企业与政府、企业与企业、企业内部、企业与 最大的效益和最快的发展。在企业实现依法经营的 消费者之间的关系，主要通过相应的法律来调整和 管理链条中，法律事务机构所承担的直接管理工作 规范，可以说，在市场经济中，企业的所有经营活动， 是其中一个不可缺少的重要组成部分。 都离不开法律的调整和规范。尤其是我国已经加入 二、参与企业决策和重大经济活动 世贸组织，国内企业被置于同国外企业同一市场规 则的法律环境，不论在技术、管理方面与国外企业存 今天国内的商业环境已经发生了很大的变化， 在多大差距，必须遵守相同的法律规则，这对我国企 决策靠以前那种“眼光加胆量”的办法已经远远不 业法制建设提出了更高的要求。 够，任何决策都要保证合法性和法律上的可行性，必 企业法律顾问制度是顺应时代要求，在建立我 须按照规定的权限和程序进行，要确保决策有可靠 国社会主义市场经济体制进程中产生和发展起来 的法律依据，避免决策的法律风险，保障法律赋予企 的，是企业依法治企的重要内容和制度保证。《企业 业的权利得以充分实现，使企业在经济活动中的合 法律顾问管理办法》是目前指导企业法律顾问工作 法权益最大化，保证决策在法律上是最佳的方案，有 的重要政策文件，《办法》指出，企业法律事务机构具 利于决策目标的实现，要从法律上保证为企业在经 有独立地位，承担重要管理职能，参与企业重大经营 济活动中应当获得的利益提供有效的保护措施，杜 决策。企业设置企业法律事务机构的，在其机构内 绝上当受骗，避免显失公平，防止发生纠纷。 应当配备具有企业法律顾问执业资格的人员；未设 要保证企业法律顾问在企业重大经营决策过程 置企业法律事务机构的，其聘用的专职独立从事企 中发挥作用，必须