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学前教育成本分担与财政投入方式初探1 刘伟 李丽莎 【摘要】本文通过对国外学前教育成本分担现状和财政投入方式的分析，发现国外的教育投 入有很多值得我们借鉴的地方，并据此针对当前我国学前教育财政投入体制存在的问题，提 出了作者的建议。 【关键词】学前教育 成本分担 财政投入 学前教育是一项基础的教育事业。当前，学前教育面临着很多问题，但突出的问题是经 费投入问题，具体来讲，一是经费投入不足，二是经费投入不均。正确处理这些问题，对提 高学前教育的公平性，构建和谐社会具有十分重要的意义。本文试图从分析国外学前教育成 本分担现状以及各国财政投入方式入手，以期对我国学前教育的经费投入问题提出建议。 一、国外学前教育支出以及成本分担现状 1．学前教育生均支出情况 由于各个国家经济发展水平以及政府对学前教育重视程度不同，各国学前教育生均支出 及总支出所占该国GDP 比例有所不同。根据世界经合组织（OECD）国家2006－2009 年的教 育报告，2006 年美国3 岁以上学龄前儿童平均教育支出最高，达到8867 美元/人，其次是 英国，每人平均7335 美元，然后是意大利，每人平均7083 美元。法国、德国、比利时等国 家3 岁以上学龄前儿童生均支出约为4000 美元—7000 美元。韩国、以色列、斯洛伐克、捷 克等国家的生均支出为3000 美元—4000 美元。相比较而言，智利、墨西哥的生均支出较低， 分别为1978 美元、2764 美元。从3 岁以上学龄前儿童教育总支出占该国GDP 比例来看，以 色列、匈牙利、法国、丹麦等国3 岁以上学龄前儿童教育总支出占该国GDP 比例较高，超过 0.7%，显示出这些国家对学前教育的重视。具体数据见表1。 表1 2006 年各国3 岁以上学龄前儿童生均支出以及总支出占GDP 比例 总支出占 总支出占 国家 生均支出 国家 总支出 GDP 比例 GDP 比例 澳大利亚 4,252 0.1 新西兰 5,113 0.3 奥地利 6,783 0.5 挪威 5,625 0.3 比利时 5,082 0.6 波兰 4,545 0.6 捷克共和国 3,586 0.5 波兰 4,545 0.4 丹麦 5,208 0.7 斯洛伐克 3,156 0.5 芬兰 4,544 0.4 西班牙 5,372 0.6 法国 4,995 0.7 瑞典 5,475 0.6 德国 5,683 0.5 英国 7,335 0.3 匈牙利 4,516 0.8 美国 8,867 0.4 意大利 7,083 0.5 智利 2,764 0.5 日本 4,389 0.2 以色列 3,803 0.9 韩国 3,393 0.2 1 本文是北京市教委、发改委项目“学前教育收