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论高职院校及区域社会经济共生发展摘要：对高职院校和区域经济共生发展问题进行探讨，并以江苏财经职业技术学院为例，论述高职院校对促进淮安市社会经济发展所起到的作用及高职院校如何在区域经济发展的基础上实现自身持续健康的发展。 关键词：高职院校；区域经济；共生；发展 中图分类号：G710　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)07-047-02 一、江苏财经职业技术学院概况与淮安区域社会经济现状及发展趋势 淮安是江苏省北部中心城市，是江苏南北交通的交汇中心。现有职业院校32所，在校生14.5万人。其中，高职院校3所，在校生3.1万人，均位于淮安市高教园区。 江苏财经职业技术学院是一所集机械、电子、粮工、法律、信息等多专业协调发展的综合型高职院校。现有全日制在校生8150人，教职工482人，专任教师373人，教学仪器设备总值6700万元。拥有省级人才培养模式创新实验基地1个，省级实训基地2个，省级公共技术服务平台2个，市级科技公共服务平台3个，毕业生就业率始终保持在98％以上。在47年的办学历程中，学院为社会输送了4万多名高素质的管理和技术人才，广受社会赞誉。 近年来，淮安区域经济保持快速发展，坚定不移地走新型工业化道路，围绕建设长三角北部先进制造业基地，壮大千亿元主导产业、发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，全力促进产业转型升级。淮安工业经济以制造业为龙头，提出打造先进制造业基地的发展目标。2010年全市实现生产总值(GDP)1345亿元，2011年1-5月份，重点培植的特钢、电子信息、化工新材料等三大产业分别实现工业总产值110.93亿元、32.99亿元、89.23亿元，对全市规模以上工业产值增长的贡献率达到53.2％，淮钢、富士康、华尔润是其中的龙头企业。2011年2月，淮安市工业大会提出了重点培育五大干亿元产业的五年行动计划，力争2015年五大主导产业销售分别超千亿元，打造全国特钢产业链研发生产基地、全国电子信息产业基地、中国“新盐都”、全国节能环保示范基地和食品生产基地。 目前，作为新型工业化的“领跑者”，五大千亿元产业正发展壮大：淮钢成为全国最大的管坯钢生产基地；富士康等一大批企业成功落户并快速发展，电子信息产业一跃成为销售超300亿元的主导产业；台玻集团、中国盐业集团、省盐业集团等三大巨头齐聚淮安，中国“新盐都”实至名归；永江新能源、金太阳电力等光伏产业链项目部分投产，新能源产业取得突破；今世缘、双汇食品、旺旺食品等食品生产企业再上新台阶，淮安台资集聚的“高地”效应正在逐步显现。 二、淮安区域社会经济对高职人才需求情况 淮安的人才需求，特别是对中高级技能型人才的需求将成为影响淮安城市化建设的重要因素。同时，为促进江苏城市的协调发展，充分体现苏北中心城市的地位，淮安应尽快形成苏北地区高技能人才集聚和辐射的新高地。而地方高职院校的职责之一就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级技能型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高端技能人才。 淮安市人才状况存在以下主要问题： 1.人才总量与人口总数比低于全省平均水平。淮安市的各类人才总量占人口总数的比率只有5.13％，远低于全省9.95％的平均水平。 2.人才结构不太合理，高层次人才紧缺。本科以上学历人才仅占人才总量的21％左右，拥有中高级专业技术职称人员不到人才总量的20％。据淮安第二次经济普查公报(2010年3月)数据，截至2008年末，淮安市单位从业人员106.87万人，按照国家“十一五”规划的要求，技能人才应达到从业人员的50％，按此标准，淮安市技能人才应达到53.4万人，而目前各类人才总数仅为27.7万人，只占从业人员总数的25.9％。单位从业人员中专科以上学历的人员只占25％左右，技能人才和高技能人才都有很大缺口。 3.人才积聚能力较弱。淮安市经济发展水平与苏南城市比较相对落后，工作条件、物质待遇、生活环境等对人才的吸引力还比较弱，在区域人才竞争中处于明显劣势。企业对人才的积聚能力尤其薄弱，部分企业改制后研发人才、工程技术人才和专业技能人才严重流失。 淮安市人才总量、人才密度和专业技术人员数在全省排名仍然靠后，较高层次的专业人才主要集中在教育、卫生等少数几个行业，工业经济、新兴产业科技人才匮乏，外向型经济领军人才严重缺乏，县区人才存量不足。高级工以上技能人才总量偏小，经济发展第一线人才相对缺乏，打造先进制造业基地缺乏有力的技术人才支撑。这样的人才结构与当前淮安市经济发展状况是不相符的。如果单纯靠“引进”人才和技术资源，不仅成本高昂，而且极易受到技术壁垒的威胁，无法适应淮安未来发展需求。因此，淮安只有大力发展高职教育，根据自身实际培养人才，研发产业技术，才能满