做好新时期水利财务工作的启示与对策.pdfVIP

省水利厅副厅长 席跟战 水利是经济社会发展不可替代的基 规制度，结合本单位实际情况，建立健全 所属项 目资金管理负有监督检查职责； 础支撑 ，具有很强的公益性 、基础性 、战 财务管理制度，进一步完善内控制度体 项 目法人全面组织项 目建设，对项 目资 略性 ，2011年中央做出关于加快水利改 系已迫在眉睫。在资金管理方面，要紧紧 金使用全过程负总责，承担领导责任 ；项 革发展的决定后，中省相继出台了一系 围绕确保资金安全，建立现金 、银行存 目财务部门具体负责资金管理 ，对资金 列政策性强、覆盖面广 、含金量高的新政 款 、印鉴票据 、资金拨付 、公务卡管理等 使用的合法性承担监督责任。 策、新举措，全省掀起了新一轮水利建设 制度规定 ；在内部控制方面，要紧紧围绕 三、严格项 目控制 热潮，重点项 目星罗棋布，民生水利遍地 促进单位发展，建立会计委派、岗位职 开花，水利事业蓬勃发展，水利行业由此 责、费用报销 、内部审计 、预算管理等制 当前水利财务的重点是基建财务 ， 迈入了一个快速发展的新时期。这个时 度规定；在资产管理方面 ，要紧紧围绕发 要以基建资金使用为核心，多措并举 ，加 期的总体特点是投资多、时间紧、任务 挥资产效益，建立往来款项、材料存货、 强控制，保障项目建设顺利进展，全力支 重，各项建设管理工作的强度和难度都 固定资产管理等制度规定；在会计核算 持新时期水利事业发展。一是严格批复 很大 ，财务工作作为建设管理的有效手 方面，要紧紧围绕发挥监督职能，建立票 执行。严格按照概算批复内容组织项 目 段和重要环节，也面临着前所未有的挑 据审核、会计稽核、成本核算、财务报告、 建设 ，不得擅自变更和调整 ，意外费用需 战。一是新时期对水利财务工作的要求 档案管理等制度规定；在基建财务方面， 经三方签证认可 ，概算调整和重大设计 更高。当前水利行业备受社会各界关注， 要紧紧围绕严格资金使用，建立物资采 变更需经原批复机关审批，严禁未招先 保障水利事业快速发展 、确保水利行业 购、资金审批、价款结算 、合 同管理等制 建、随意变更设计等违反基本建设程序 不出问题，需要建立完整有效的制度体 度规定。总之，通过一系列制度办法的建 的情况发生。二是严格合同管理。加强合 系，需要进一步加强各项管理工作，实现 立健全，真正实现以制度管人、以制度管 同订立 、履行、变更、终止 、违约、索赔等 水利财务的科学化规范化精细化管理。 事、以制度管钱的目的，为各单位健康发 事项的管理 ，明确工程预付款、工程进度 二是新时期水利财务工作的重点更加突 展提供有力的制度保障。 款及质量保证金支付的数额、时限及方 出。新时期水利工作的中心是建设管理， 式，对合同非正常终止及违约的损失索 二、落实管理职责 单纯做好单位经费财务工作已不适应新 赔做出具体规定，并严格履行合同，防止 时期的新要求，需要将工作重心向基建 认真履行职责是做好水利财务工作 出现合同责任界定不清、违约损失难以 财务转移，切实制定有效措施 ，扎实做好 的首要条件 ，各单位领导和财务人员要 得到补偿的情况。三是严格价款结算。严 基建财务工作 ，努力保障水利建设发展。 对照 会《计法》等法规制度，理清自身所 格按照项 目合同、支出预算、完成工程量 三是新时期水利财务工作的综合性更 肩负的岗位职责和工作责任，并在工作 进行工程价款结算，严禁提前支付预付 强。新时期水利财务工作涉及工程建设、 中严格执行。对于各单位财务工作，根据 款、超进度付款、超预算拨款。严格执行 项 目管理、财经法规等多方面的知识，仅 会《计法》等法规，单位负责人 “对本单位 《现金管理条例》，规范资金支付，杜绝大 仅掌握财会技能已无法适应新形势的要 会计工作和会计资料的真实性、完整性 额现金支付工程款、白条抵库等各类违 求，财会人员素质需要向综合型转变。充 负责”，承担领导责任。根据 总《会计师条 规结算现象。四是严格费用支出。从严控 分认识以上制约