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论人群控制策略
论人群控制策略
人群控制策略是公安民警对参加大型活动的群众进行管理、控制的方法,大部分的群众活动是和平进行的,但由于现场环境或一些突发事件可能会引起群众的情绪变化,现场气氛也许会急剧转变,而这些情况是警方改变管制策略的主要因素,如果现场处置不当很可能造成难以估量的损伤,因此,如何进行人群控制,人群控制的策略和技巧有哪些,都需要进行认真的探讨与研究。
在观众爆满的体育场里沉着有序地疏散人群;发生火灾时,防止人们在仅有的一个出口处形成危险的拥挤堵塞;在飞机出现故障时,避免恐慌情绪蔓延。通过研究分析以往的案例事件发现,在面对危险情况时正确引导集体行为需要综合各方面的因素。
一、按照统一高效、分工科学、功能完备、运转协调的原则建立专业的指挥机构。专业的指挥机构可以在事件处置时做出及时、正确、果断的决策,避免因临场“乱指挥”而贻误最佳处置时机。同时,专业的指挥机构可以定期和不定期分析社会动态、交流经验,培训指挥人员,使其成为处置事件的行家里手。一个地方发生事件后,当地主要党政领导和主管部门的主要领导,要在第一时间赶到现场,第一时间上报有关情况,第一时间进行现场处置。因为主要领导说话权威性高,调动资源的能力强,无论从取得现场群众的信任还是协调各参处方的工作方面,都具有一般领导干部所不具备的职务与职级所赋予的权威优势。
二是更新处置训练理念、内容和方法,增强训练的实效性积极开展情景模拟训练、综合实战演练,使受训人员熟练掌握和运用处置战术在欧美国家里,目前至少有上百个人群管理人员,即在紧急情况下通过发通告管理人群的专家。根据人群管理人员的看法,面对恐惧的三种反应之一的机能亢进反应不能去平息,只能去疏导。比如在地震时,应该告诉人们:趴在桌子下面!然而,有人却想以平常的不要慌或不要惊慌失措来应对不可避免的失去理智的骚动,这不仅不会产生任何积极的效果,而且还会立即失去在紧急状态下赋予他的第一个发号施令的机会。
三是完善风险评估和预警机制。对如果没有科学的工作预案和准备,临时抱佛脚,就难以井然有序、卓有成效地开展工作,就可能错过处置的最佳时机。对重要日期和事件以及社会矛盾复杂地区制定特别预案,提高预警等级。四是准确把握警察在群体性事件处置时的“度”。培养和选拔沟通能力好、公关能力强的优秀人才,利用他们丰富的经验和技巧,避免群体对警方指挥官的抵触情绪严格规范工作,建立民警自身安全防范管理工作制度最大限度地减少威胁民警自身安全的因素提高思想认识,实行经常性的民警自身安全防护教育制度。搜集近年来民警在执法中造成伤亡的案例,组织民警进行系统学习,切实增强民警自身安全防护意识。一是必须进行自我防护教育。二是必须检查自身装备。每次上岗前,对统一配备的单警装备等执勤用品进行检查,确保佩带规范、齐全。落实民警安全防护的各项要求,配齐并督促使用安全防护装备。
大力加强防护教育和训练,提高防护能力。认真学习有关民警行为规范和安全防护的具体规定,把防护技能训练作为岗位训练的一项重要内容抓好对九件单警装备操作进行逐件认真学习,确保民警能够正确、规范、熟练使用。必须理性、平和、文明、规范执法,对于轻微违法行为以教育和劝导为主,对于违法行为要处罚辅以教育劝导,尽量避免与当事人发生直接冲突,以免因执法不规范、行为粗鲁而造成的民警自身受到伤害事件发生。检查勤务制度和各项安全措施的落实,及时发现和解决民警工作中出现的自身安全问题
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