国有施工企业项目党建工作问题及应对研究.docVIP

　　国有施工企业项目党建工作问题及应对研究 关键词：国有施工企业；基层党建；应对之策 国有企业是国民经济的支柱，是党执政的重要经济基础，对于发展先进生产力、提高国家的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。党建工作已经融入企业生产经营管理的各个层次、各个方面，成为国有企业中举足轻重的一种生产力要素，同时也是企业文化的重要基础。但随着市场经济的进一步发展，国有施工企业面临着前所未有的竞争压力。以笔者所在的中国中铁五局二公司为例，正在按照中国中铁统一部署，全面推进深化改革和工程项目精细化管理两大任务。项目部作为建筑施工企业的最基层组织，是贯彻党的路线、方针、政策和企业改革和精细化管理落地的具体实施者，也就是执行层。只有抓好项目管理这个关键，才能保证项目建设优质履约，实现经济效益和社会效益，企业才能健康持续发展。因此，如何正确理解新常态下项目党建工作的重要作用，如何将党建工作不断向企业基层延伸落地，怎样充分发挥项目党组织在项目管理中的作用，如何解决好企业生产经营发展和企业党建创新过程中产生的新问题，需要广大政工人员经过长期的躬身实践、不断总结、持续创新，不断寻求契合新形势、新环境、新常态的方法。 一、当前国有企业项目党建工作面临的矛盾和问题 1、上级要求与现实情况的矛盾。2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，成为当前国有企业做好党建思想政治工作的纲领性文件；2015年，中国中铁党委下发了《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见》，是中国中铁所属各二、三级公司做好党建思想政治工作的指导性文件。可以说，从中央到企业，都对做好党建思想政治工作作出了部署、提出了要求。但是在具体落实中、在现实操作中，存在着这样或那样的问题和矛盾：一是经济效益和意识形态的矛盾。当前，还有不少企业员工甚至是管理干部存有一种观点，认为施工企业的核心工作是经营生产，只要实现了企业盈利，员工得到了实惠，腰包鼓起来才是硬道理。党建工作是属于意识形态范畴，是游离于施工生产之外的一种空洞与虚幻的东西，甚至认为抓党建工作会耽误施工生产。殊不知，长此以往，唯钱论就会造成企业员工缺乏信仰，缺乏凝聚力和向心力，同时也就没有了归属感；二是岗位差异化的矛盾。行政工作岗位和技术人才培养在工程项目管理中处于核心地位，加强行政管理人员队伍建设和技术人才培养无可厚非，但是一些施工企业在干部配备上，搞强弱搭配，高度重视行政管理队伍和技术岗的培养，各种资源带有倾向性，比如，有些企业在制定职称津贴制度的时候，偏偏忽略了政工序列的职称津贴，使政工管理岗位陷入尴尬的境地。三是发展和教育的倾向性矛盾。有的企业注重发展的数字，而一定程度的轻视了发展过程中职工的素质，这就导致了一些党员和职工不能正确对待企业发展和用人制度的变革，甚至失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。在干部的培养上，同样存在倾向性，企业对项目政工干部的要求很高，生产安全要负责、施工质量要负责、精神文明要负责、廉政建设要负责，，可谓大而全，但在对政工干部的能力培养上，缺乏系统性。 2、组织活动与资源不足的矛盾。项目党组织要加强自身建设，开展思想政治工作、精神文明建设，就必须要有活动载体，但凡是活动都必然地会牵涉到活动的人员、时间、场所甚至是经费。党组织的活动必须是也只能是服务于企业的生产经营，而不能对企业的生产经营产生不利的影响。但实际情况是许多党建活动都容易在人员和时间等方面与生产经营产生冲突。一是人员配置不足，且素质不高。当前项目政工工作人员配备往往只有书记一人，而且基本都需要兼任工会工作，且主要精力都集中在征地拆迁和对外协调上，分配到责任田上的工作精力难以得到保证，有的项目虽然也建立健全了政工工作组织体系，成立了团工委、党支部、团支部等组织，也选配了兼职负责人并给予了岗位津贴补助，但在实际工作中，大部分的兼职人员往往只是挂牌而已。二是经费经费紧张，有求于人。开展党建活动，必然需要一定的经费支持。但由于上级拨付的经费有限，必须寻求行政的支持和帮助，如果上级没有硬性规定，那么项目党建活动的方式、方法、规模都得看行政负责人的个人喜好和心情，党建活动就必须在争取到经费后，根据经费的多少来确定活动的规模。 3、学习提高与员工素质的矛盾。组织员工学习政治理论，学习科学、文化、法律和业务知识，是基层党组织的基本任务之一，是党组织思想政治建设和创建学习型企业的重要内容，基层党组织必须认真做好这一工作。但现实情况是，项目管理干部逐步从70后向80后、90后换代，整体文化水平在逐步提高，但一专多能的人才偏少。而且大家普遍对政治理论学习不感冒，理论培训往往只是为了完任务、走过场，将形势教育搞成了形式教育，培训作用不明显。再者，