解读全国金融工作会议五个坚持勾勒改革方向.PDFVIP

解读全国金融工作会议：五个坚持勾勒改革方向 专家解读全国金融工作会议 “五个坚持”勾勒金融改革方向 备受关注的第四次全国金融工作会议 7 日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内 外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人瞩目。 要求 回归服务实体经济本质 对于新时期的金融工作，这次会议明确提出了“五个坚持” ：坚持金融服务实体经济的本 质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资 本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚 持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、 该管的切实管好。坚持创新与监管相协调的发展理念。坚持把防范化解风险作为金融工作生 命线。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外 开放水平。在“五个坚持” 中，首位就是“坚持金融服务实体经济的本质要求” 。许多经济学家 表示，对此印象深刻。 “当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛，金融和实体 经济也有脱节现象，为此必须加强引导金融服务实体经济。” 国务院发展研究中心金融研究 所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时说，大量的小微企业，农村地区对资金需求 十分迫切，为此我们的金融结构也要转型，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。 “这既是我们从西方发达国家暴发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需 要的考虑。” 中国建设银行高级研究员赵庆明接受记者采访时说。 兴业银行首席经济学家鲁政委接受记者采访时表示，“金融服务实体”将成为未来中国金 融改革和发展的基本原则“这是中央第一次在金融工作中提到‘坚持服务实体经济’，而且温 总理不仅提到了‘融资难’，还第一次提到了‘融资贵’。这就需要在一系列制度建设上有所突 破，诸如利率和汇率的市场化，诸如民间资本的准入。” “根据会议的描述，所谓虚拟经济，其典型表现是‘以钱炒钱’‘过度自我循环和膨胀’。所 以，股市和楼市是否属于‘虚拟经济’要视市场的具体状况而定：如果土地和楼市价格短期内 暴涨，只需要捂地捂楼就可以快速增值，由此导致投机氛围笼罩，就是‘虚拟经济’，如果房 地产是主要满足基本的居住需求和工商业生产经济活动需要，那么，其就是‘服务于实体经 济’。”鲁政委预计，未来的政策导向将会是努力减弱股市和楼市的投机氛围。自然，如果衍 生品有利于市场和实体经济发展，也在支持范围内。 重点 金融资源市场化改革有望提速 “如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的 一大重点。” 中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，一方面，进一 步降低民间资本进入金融领域的门槛，包括放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融 服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股等；另一方面，要防止金融业 “剑走偏锋”，脱离实体经济，自谈自唱，出现问题。 中国人民银行金融研究所研究员邹平座认为，从中国金融业来看，金融效率提高非常重 要，不但要坚持市场配置资源规律，关键还要提高市场配置效率。一是信贷市场，信贷垄断 现象没有改观。要克服信贷歧视，要打通实体经济到信贷通道，这个需要多方面解决，包括 可以学习政府担保系统支持、甚至是信贷保险的支持；二，资本市场要建立多层次化，要发 展中小企业的债券市场和货币市场，要打通资本市场政策，使资本市场微观化。 郭田勇认为，提高效率就需要进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改 革、鼓励金融创新、优化金融服务“利率市场化与放宽准入是一枚硬币的两个面。如果利率 不市场化，却大幅放宽金融机构准入，就会形成金融黑洞，大量社会资本会争先恐后进入金 融业；同样，如果利率市场化而准入不放松，银行就有可能利用相对垄断地位反而导致贷款 利率上升。因此，在推进利率市场化的同时，金融机构准入门槛需大幅降低。”他说。 “市场配置金融资源最大阻力是利率市场化。现在，价格信号和价格机制失灵，尤其是 资金价格，长期负利率。所以，对内，利率市场化，对外，汇率市场化，为下一步改革埋下 伏笔，但也是改革的两个硬骨头。相对而言，对内价格形成机制可能更重要，而且现在的时 机也比较好。” 中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才说。 “利率市场化最主要阻力，一是担心放开之后的混乱，监管没有信心。二是来自既有金 融机构的阻