EPC总承包工程变更及对策探究.docVIP

EPC总承包工程变更及对策探究摘 要：EPC总承包模式成为近几年中国工程行业的热点之一，作为EPC项目管理的重点——工程变更管理也受到了人们的重视。首先，文章在阐述我国EPC工程变更管理的背景下介绍了常见的EPC工程变更原因，而后提出了加强我国EPC总承包项目工程变更管理的对策建议，得出了管理好工程变更也就等于做好费用控制、进度控制和合同管理的结论。 关键词：EPC总承包模式；工程变更；费用控制；合同管理 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）11-0062-02 工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性，任何工程承包合同都不可能预见和覆盖项目实施过程中所有可能的变化。EPC作为设计、采购和施工一体化管理的总承包模式，其工程变更管理在我国实际工程中“重变更轻索赔”，因此EPC方应针对分包商提出的工程索赔进行分析，研究索赔的合理性和可行性，一定条件下也要针对分包商的索赔展开反索赔。因此系统地研究EPC工程变更管理及控制方法对于EPC模式下的项目管理具有现实意义。 1 EPC总承包项目工程变更原因 1.1 外部环境原因 一是社会环境，主要包括：劳动力供不应求，劳动力素质差等。二是技术环境，主要包括：新技术、新材料的应用，工程项目的技术难度加大等。三是自然环境，主要包括：无法预见的不利的现场条件，地震、洪水等自然灾害。1.2 EPC方原因 主要表现为设计图纸不完善或设计差错等引起的工程变更。EPC设计部门为了落实新规范、新标准的实施而对原设计文件进行的变更，或EPC设计部门某种专项设计资质不够，需要建设单位委托有资质的设计单位，继续完善该部分设计而发生的工程变更。 1.3 建设方原因 ①建设单位要求增加或减少工程量引起的工程变更。在建设项目施工过程中，建设单位为了改变工程的使用功能、调整装修标准等原因引起工程量增加或减少。 ②工程量清单错、漏引起的工程变更。如果建设单位提供的工程量清单出现错、漏等问题，在施工过程中施工单位为了减少损失，必然会提出要求对工程量清单中出现的问题进行变更。 2 加强EPC总承包项目工程变更管理的对策 针对EPC总承包工程变更的情况，笔者提出了下列对策措施。 2.1 工程变更的预防 2.1.1 重视项目前期工作的管理 前期准备活动不足是造成工程变更的一个重要原因，因此必须做好项目前期的资料收集和调研工作。收集必要的基本资料，对工程的顺利实施有着积极的推动作用，对工程变更的预防有着重要的意义。 2.1.2 建立工程变更的评价制度 参建各方追求目的不同，造成了提出工程变更时的出发点各不相同，这些工程变更不能从项目全生命周期的角度进行评价，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的浪费和工期损失，甚至出现一些错误的变更。因此只有建立完善的工程变更评审制度，才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内。 2.1.3 重视监理在前期工作中的参与 由于建设项目的设计阶段位于整个项目的前期，而整个项目的施工依据主要为设计图纸等相关文件，因此如果一个项目在设计阶段监理就参与进去，一般可排除80%的错误和不必要的变更。有效的监理，可确定优化设计方案和成熟的工艺，提高设计质量，避免在施工阶段发生重大设计变更和安全隐患。 2.1.4 完善合同条款 ①招标文件的完善。施工分包合同有关工程变更的条款应在招标文件中予以事先说明。在工程施工过程中，有部分变更源于发包范围描述不清晰，而解决这一问题根本途径是在招标文件中准确描述工程变更的范围。 ②合同专用条款的完善。工程价款的合理支付，比如预付款或进度款的支付，对工程的顺利进展有着积极的推动作用，EPC方及分包商应在专用条款中做出明确规定；在工程变更管理中，发生变更后便要积极的确定变更的范围，运用变更计算方法来确定变更价款，可见变更的计算方法及变更价格对工程成本有着重大的影响，这同时也涉及合同双方签订的合同类型，EPC方及分包商应在专用条款中明确规定合同价款的确定方式。 2.1.5 合理高效地运用项目管理信息系统 EPC总承包项目中的资料、数据较多，单靠简单的信息传递及管理不能满足项目的正常建设，若系统所采用的信息技术与实际管理模式不一致，会降低项目管理的效果，而对应的EPC单位及分包商的软件应用水平却很有限。因此EPC单位及分包商应提高自身对管理软件的运用水平，灵活运用不同的管理软件，使得项目得以顺利的实施，并最终使企业的经营管理水平实现质的飞跃 2.2 施工过程中的工程变更管理 2.2.1 工程变更要有严格的程序 由于工程变更会增加或减少某些工程量，造成不必要的各种损失，因此EPC总承包项目的参建各方都有责