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绿地养护资格后审招标的可行性探讨
王国防 高艳宁
1 杭州市绿化管理站 310004；2 浙江万孚投资集团有限公司 310004
摘要: 通过调查研究现阶段杭州市绿化养护招标投标过程，提出了绿化养护招
标投标的存在的一些问题，对比分析了绿化养护资格预审和资格后审的优缺点。
关键词； 绿化养护，招标投标，资格后审
Abstract:through theresearch of hangzhoucity virescence maintenance at this stageof
the bidding process, and put forward the virescence maintenance of bidding for some
existing problems on the comparison and analysis of the virescence maintenance
prequalificationand after theadvantages anddisadvantages ofthequalification.
Keywords;Virescencemaintenance, tenderandbid, after qualificationaudit
中图分类号：S732 文献标识码：A 文章编号：
杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法有公开招标和邀请招标两种方式，公开招
标实行资格预审方法选择投标人。通过资格预审，缩小投标人的范围，避免不合格的投标人
做无效劳动，减少他们不必要的支出，也减轻了招标人的工作量，提高了办事效率。但是，
在实际的招投标管理活动中，一些矛盾和问题随之暴露出来。
1、杭州市城区绿地规划发展
随着城市发展的要求，绿化建设逐步变得越来越重要，以杭州城区绿化建设为例，1985
年绿化面积为18.6万平方米，2002年新增绿地面积达601万平方米，2003年到2009年间，
每年新增绿化面积都在500万平方米以上，目前杭州市城区绿化面积已达到1.3亿平方米。
政府花费大量人力物力建造的绿地，当然希望这些绿地永保“青春”，俗话说“打江山容易，
守江山难。”杭州市绿地的养护也存在这样的状况。
2、杭州市城区绿化养护招投标办法
《杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法》规定由杭州市园林绿化管理部门负责
本市城区绿化养护项目招标投标管理工作，市、区财政部门负责养护经费的监督管理。招标
一般采用综合评标办法，综合得分产生中标单位。
3、评分专家设置
《杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法》要求评标委员会成员由招标人代表和
财政、建设、园林绿化管理部门人员组成，总人数为5人以上的单数，其中招标人代表不超
过总人数的三分之一。
4、实行招标投标后杭州市绿化管理站养护项目数据分析
投 资 额 实际施工单位数 同一企业养护项目最
年份 项目数（个）
（万元） （个） 多个数（个）
2003年 10 669 7 2
1
2004年 19 1701 13 4
2005年 26 2587 22 3
2006年 38 4491 15 9
2007年 28 3161 13 7
2008年 47 6378 11 16
2009年 30 5056
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