我国发展绿色消费模式存在问题及对策研究.docVIP

我国发展绿色消费模式存在问题及对策研究摘　要：绿色消费模式在我国的发展刚刚起步。绿色产品的推广须要从供给和需求两个方面进行努力。在短期内，绿色消费的外部收益不明显，绿色产品的生产也面临困难和需求的不稳定性，须要在政策激励方面给予相应支持，尽快调整生产结构和需求结构，以适应实现经济社会可持续发展的要求。 关键词：绿色消费；问题；对策分析 中图分类号：F123　　文献标识码：A　　文章编号：1673-291X（2012）17-0005-02 国家“十二五”规划纲要提出，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。绿色低碳生活和消费模式是从产品和服务的最终环节入手，通过引导需求结构向绿色化、低碳化发展，实现控制温室气体排放的目标。引导公众树立和接受绿色生活方式和消费模式是当前我国面临资源能源瓶颈的必然选择，与转变经济发展方式的目标相一致。 一、我国构建绿色低消费模式存在的问题 作为发展中国家，我国消费者更加强烈地感受到环境恶化带来的生活质量下降、健康状况下降、极端气候等不利影响，消费者更有意愿转变消费模式，提高生态意识、环保意识。近年来，政府的重视和媒体的广泛宣传使得绿色低碳理念逐渐得到普及，公众对环境问题、气候变化等关注程度逐渐提高，绿色消费理念开始形成，绿色化、低碳化的生活方式逐渐开始体现。然而，由于产品技术标准、认证制度、生产成本较高、缺乏竞争力等因素，绿色消费模式的推广仍困难重重。 （一）公众绿色消费意识有待提高 绿色消费在我国仍处于发展阶段，消费者的绿色消费意识虽较以往有所加深，但还不够全面，绿色产品和服务普及程度不高；绿色消费群体比较局限，集中在年轻群体；消费者对绿色产品和服务的认知程度和接受程度总的来说不高，绿色消费模式还未成熟 [1]。 （二）供给制约 绿色产品和服务要求广泛运用新技术、新工艺，短期内需要进行大量的专门性投资，生产的规模效应无法发挥，可能导致产品价格有所上升，缺乏市场竞争力；并且绿色产品和服务开发难度大，风险高，面临的市场需求不稳定，导致利润没有保证；此外，绿色产品开发方面的专业人才缺乏、科研成果产业化程度不高，投资缺口大，生产企业意愿不高。 （三）需求制约 在短期内，消费者无法获得消费绿色产品带来的可持续发展、对生态环境的保护等外部收益，消费积极性不够；绿色产品认证标准相对较低，也没有建立起完善的标准体系，执行也不到位，绿色产品认证制度没有公信力，无统一的绿色产品标志，产品质量检验标准建设滞后，市场秩序混乱，失去消费者信赖。绿色产品信息不对称，信息发布平台未建立，制约了绿色消费。 （四）流通制约 绿色产品高效流通渠道尚没有建立，物流效率低，市场准入制度不完善，产品销售渠道不通畅，关卡繁多，缺乏统一运输标志，绿色流通体系不健全。全国尚没有构建起绿色产品专门销售渠道 [2]，绿色产品展销专区、绿色产品超市等专门营销渠道不健全。 二、发达国家推进绿色消费的经验 绿色低碳消费模式的树立首先必须符合消费者利益，在成本收益分析的基础上，确保消费者利益最大化，使消费者能够自发地树立绿色低碳理念，自主选择绿色低碳产品，因此，绿色低碳生活方式和消费模式的推广不仅仅要在产品和服务最终环节努力，还需要产品供给结构的调整、相关法律保障体系建设、激励政策以及社会监督等多方面的配合。主要发达国家在这方面已经形成较为成熟的政策体系，并积累了较为丰富的经验可供借鉴。 第一，发达国家政府十分重视绿色消费的立法工作，使得绿色消费、低碳消费能够得到法律保障，为消费者营造一个良好的有保障的消费环境。如德国早在1972年就制定了《废弃物处理法》 [3]，随后又颁布了《电力输送法》和《可再生能源优先法》。美国则在1976年制定了《固体废弃物处置法》，来规范废弃物的处理。2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》。日本于2001年4月1日开始实施《绿色消费法》 [4]，由国家制定推动中央政府部门及独立行政法人采购商品的绿色消费基本方针。而且同一时期还出台了绿色消费基本计划，作为指导绿色消费的具体行动指南。 第二，由于绿色低碳产品生产企业面临的特殊困难，发达国家政府在财政、经济政策上给予绿色、低碳产品的生产企业一定的税收优惠和补贴，在政府采购方面也向绿色低碳产品倾斜。如1990年，德国颁布实施的《电力输送法》明确规定，电力运营商有义务有偿接纳在其供电范围内生产出来的可再生能源电力，政府则给予电网运营商必要的财政补贴，偿付金额最少为其从终端用户所获平均收益的80%。发达国家政府还通过政府采购推广绿色低碳产品，给予生产企业直接支持，提高企业竞争力。如日本政府通过绿色采购政策，优先采购绿色低碳产品，引导和支持企业调整生产。