经济全球化下高校融资风险研究及对策.docVIP

经济全球化下高校融资风险研究及对策摘 要：高校负债融资经营风险，已经成为制约高校发展的重要难题。以席卷全球的经济危机为背景，从高校负债融资的理论分析入手，通过对负债融资的理论依据、历史动因以及现实形态的分析，指出高校负债融资的可能风险，并指出这些主要风险在金融危机前与金融危机后的变化趋势，在此基础上，有针对性地提出了切实可行的防范对策和建议。 关键词：高等学校；负债融资；负债发展；风险防范；防范对策 中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）14009802 高等院校负债融资所带来的风险问题是一个新兴的课题。负债融资在为高等学校带来快速发展的同时，同时也给其带来了巨大的财政风险。负债会提高高等学校筹集资金的成本和整个运营成本。负债存在各种不确定因素，对高等学校教育事业发展带来机遇的同时，也会给其带来财务危机。 1 我国高校负债融资现状 从2009年被确定为化解高校负债危机的重点年之后，各地政府纷纷出台了一些举措，使高校的还贷危机在不同程度上得到了缓和，但仍然无法从根本上消除高校负债融资的风险和危机。 1.1 银行加大催款力度和高校无力还贷之间的矛盾突出 在1999年高校扩招办学以来，几乎所有高校都向银行借过一定数额的信用贷款，而且这些贷款到2008年前后，都已经到了还贷高峰期。而受到金融危机影响最大的金融机构，此时已经将催缴高校还款列为他们走出经济危机困境的主要途径之一。而另一方面是，中国政府面对经济危机的蔓延，对高校等教育方面的经费预期会明显下降，使原本还贷压力的高校承受了雪上加霜的窘境。 1.2 高校融资渠道变窄，融资方式单一，高校发展困境加剧 全球经济危机爆发之后，一方面，业已形成并到期的金融信贷本息难以偿还，另一方面，高校自身建设、学术科研投资、教职工福利改善等方面的开支会不断缩小，高校发展面临严重的融资困境和还贷危机。 1.3 学生学费收缴困难加剧，高校持续发展面临致命性困境 经济危机蔓延过程中以及经济危机之后，经济完全复苏还需要一个过程，而大学生的学费支出在家庭支出中的比例普遍偏高，因此全国各地高校纷纷出现了大学生欠学费的现象，在经济危机影响下，学费虽然作为高校发展运行中的一个重要资金来源，似乎只是杯水车薪，难以从根本上解决高校负债融资的困境和危机问题。 2 我国高校负债融资风险分析 高校负债融资风险在经济危机之前以及经济危机之后都一直存在，而且在经济危机蔓延的过程中，高校负债融资的风险就会更加明显，如果这种风险得不到有效控制，势必影响到高等教育事业的健康快速发展。 2.1 国家政策变化的负效应 国家方针政策导向作用，既可以产生正效应，如引导和规范作用，又可以产生消极的负效应，如进一步刺激高等教育盲目膨胀发展等。其在这些评估政策的推动下，高校为了能够在这些综合评估中胜出，相继走向了盲目建设与超负荷建设的发展轨道，因此就需要大量的资金作为后盾，而这些资金，几乎都是通过银行信贷等融资渠道获得，因而就使大部分高校在这种政策的引导下，纷纷背上了沉重的债务包袱。 2.2 高等教育市场竞争格局的变化 从高等教育自身发展看，为了能够在林立的高校竞争中获得有利地位，从而建立其品牌，扩大影响力，高等院校就不得不在技术设施建设、图书馆、实验室、体育设施等方面做出不懈的努力。而办学规模、办学质量与基础设施建设之间，同时又存在相互制约的矛盾关系，因此就使高校在本来就已经捉襟见肘的资金困境中出现“拆东墙补西墙”的情形，负债压力愈加加剧，融资渠道也会不断萎缩，从而就会形成较大的负债融资风险。 2.3 高校发展及其管理漏洞 高校自身的发展，使其在参与市场竞争方面的能力不断增强，尤其在自主参与竞争方面，在投资建设项目等方面，因其已经具有独立的市场主体行为能力和权力，加上国家鼓励高等院校提高自主办学能力的政策背景，高校就会在有些项目的建设与发展中，片面追求盲目性与规模性，而忽视了自己实际的经济负载能力，从而形成跟风搞建设、无限制扩大办学规模的情形，这会无形中加重高校自身运转的财务负担。这些都导致高校基础建设迟缓，负债不断加重的局面。 3 金融危机后我国防范高校负债融资风险的应对措施 3.1 金融危机后高校自身应对负债融资风险的措施 （1）收集整理风险管理初始信息。 对高校自身而言，在做风险初始信息收集分类分析时，要主要针对这些信息做好分析与整理采集工作：国家有关社会经济和教育事业的政策信息；经济危机对行业经济的影响以及经济危机后行业经济复苏情况有关的信息；银行利率变化信息；高校自身的财务能力信息，如资产负债表、资金周转率、管理费用、其他收入信息等；高校市场竞争信息。 （2）进行风险评估与预测。 根据高校现有的收入