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论新课程背景下教师课程权力及赋予策略摘要：新课改背景下教师具有课程决策权、设计权和实施权等。应该从教师赋权来源、先决条件和效果保障等方面保证教师课程权力。 关键词：新课程改革；教师课程权力；赋予 中图分类号：G45 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2012)05—0026—02 新课程改革是一场规模宏大、理念全新的变革，教师被看做是本次课改成败的关键，这意味着教师要承担更多的责任，也意味着教师需要更大的专业自主权，否则就不会有课程发展的积极结果。在新一轮课改中，教师课程权力与赋权无疑是教育界关注的焦点。 一、新课程背景下教师赋权的动因 新课程改革波及面甚广，教师的生活空间和专业性也受到了前所未有的挑战。关于教与学和师生关系等术语的概念都被重新界定，从而再次确认了学生的主体地位，重新界定了教师与国家和政府、大学的专家学者、学校管理者以及家长和学生的关系。 首先，新课程改革提倡课程的开放性。教师自主权的扩大，也给教师提出了能力方面的更高要求。从对文本的理解到对教材进行整合的能力、课程设计的能力和合作学习的能力等都是以往教师所不具备的，这必然要求教师重新建构知识结构。 其次，新课程改革所强调的学习方式，如合作、讨论和探究等对大多数教师而言是重要的考验。因为传统教学方式更能带给教师课堂的掌控感，而教师以往的教育训练中并没有提供相应的知能储备。信息技术使学生可以通过多种渠道获得丰富的学习资源，以解决学习中遇到的问题。当教师不再是分配教育资源的唯一阶层时，教师在学生心目中的权威地位就降低了。 再次，教师的人际关系环境更加复杂。在教师和学生之间，新课程改革降低了教师的权威性，进而降低了教师对学生的掌控；教师和同事之间的竞争加剧了；在教师和家长之间，家长的地位日益提高，参与教育的机会增多，教师的服务意识要增强；在教师与社会之间，教师以往的隔绝空间遭到破坏，教师受到更多的社会舆论、媒体和经济等方面的影响；在教师与校领导之间，教师参与课程决策的机会增多，以往科层制的管理受到挑战，领导对自主与管理间的尺度越来越难以拿捏。 二、新课程背景下教师的课程权力 新的课程权力强调中央、地方和学校之间，教育行政人员、课程理论学者和课程实践者之间，教师、家长和学生之间，各自依据新的课程理念自发地进行权力分工，在一定意义上，这是一个协商的过程。根据权力的内容和范围，可以将教师课程权力划分为五个方面： 1　课程决策权 课程决策是对预期产生结果的规划，是对课程目标、课程内容、课程组织方式、课程实施手段和课程评价等方面依据某种价值取向而设计的决策框架。长久以来，教师被限定在课程的复制者和知识的工具角色上，由此导致了在整个课程发展中出现了一种权力失衡现象，即教师本应是课程实施的主体，却缺席于课程决策与课程评价中。新课程认同学校教师是课程的真正实施者，是课程决策的权力主体。 2　课程设计权 “课程设计是指拟订一门课程的组织形式和组织结构”。教师有对课程整合和完善课程结构的权力。教师作为课堂的直接参与者，在所有的课程相关者中最清楚学生的特性，教师有对学校课程设置、课时比例以及打破各学科课程界限整合课程的话语权。 3　课程实施权 课程实施权是指教师基于学情和课堂实践情况进行教学的权力，它是教师最基本的课程权力，包括教案撰写权、课程内容的选择权和教学方式的选择权等。教师是实施课程的骨干，课堂教学不仅是对文本课程的实践和调适的过程，同时也是学生个体意义建构的过程。因此，教师作为课程执行者和学生学习的引导者，有权根据教学情境和学生的学习需要，调整教学内容，变更教学进度，改变教学时间安排，变换教学组织形式，等等。 4　课程评价权 教师有权对课程决策、设计与实施的科学性和合理性作出判断，对学生的发展和课程结果进行评判，并可以提出反馈和控制信息。教师是课程进程的直接感知者，是学生变化的知情者，是课程评价中最有发言权的人。所以教师有权参加学校组织的课程周期性评估，并应突破机械化的考试，根据学科特点和学生经验自主选择评价方式，自主确立评价标准。 5　课程开发权 这里主要指教师对校本课程的开发权。一方面教师作为课程开发的主体，就要成为课程的“主动研究者”和教育行动的反思实践者，在课程行动中追求个体价值，践行个人的教育理想；另一方面，教师专业的发展也需要课程开发这一平台予以支持。因此，课程开发既是教师首要的课程权力，也是衡量教师专业水平高低的重要尺度。 三、新课程背景下对教师的赋权策略 本文所论及的教师赋权指的是在新课程背景下的学校中，如何创建教师课程权力的使用环境，教师如何拥有课程权力，以促进教师专业成长的发展策略。 1　教师课程权力的回归——教师赋权的主要来源 在传统课程体制中