团县委廉政风险防控管理工作实施方案..docVIP

团县委廉政风险防控管理工作实施方案 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，进一步增强预防腐败工作实效，根据《关于》的要求，结合我实际，制定如下实施方案： 一、指导思想和目标 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，把更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设落到实处。以“防范在前，预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度为重点，创新方式方法，通过对腐败问题易发多发部位、环节和岗位的排查，进一步构建完善的从源头上有效防控廉政风险的新机制；不断优化政治生态，为确保建管事业又好又快发展提供政治保证。 目标要求。一是增强风险意识。使全干部职工防范廉政风险的主动性进一步提高，领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险点。全面排查岗位、职责、制度机制缺失可能造成的风险点，切实做到廉政风险点找准、查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。 二、工作内容及时间安排 试点工作为期半年，2011年月启动，到2011年月结束。主要任务是，围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过排查风险、制定措施、坚持执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。 （一）动员部署阶段（2011年月日至月5日） 1、成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室，制定工作的实施方案。党支部会议专题研究廉政风险防控机制建设工作，学习传达省、市有关会议精神、领导讲话和文件要求，研究贯彻落实意见。召开动员大会，进行宣传发动和全面部署，明确活动要求，细化工作任务。 2、主要领导和分管领导及相关人员，采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式进行培训指导，提高思想认识、熟悉工作内容、掌握工作方法。 3、开展学习教育活动。把开展学习教育活动贯穿于廉政风险防控管理工作的全过程。以“我的岗位廉政风险”为主题，采取集中教育与自学相结合，正面教育与警示教育相结合的方式，开展学习教育活动。要在网站上开设宣传专栏，学习中央、省、市有关廉政要求、规定、法规、政策等，组织廉政风险专题讲座，播放警示教育片，强化党员干部“廉政风险防范人人有责”的意识，努力营造良好氛围。 （二）查找风险阶段（2011年月日至月日） 1、梳理岗位职权，规范工作流程。根据科室工作职责，全面理清各个工作岗位的职责和权力，摸清底数，确定管理和服务相对人行使的职权。依据有关法律法规和政策规定，编制每项业务工作和权力运行流程图。 2、排查廉政风险，找准风险点。 （1）排查个人风险点。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式（2）排查科室风险点。针对行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。 （3）排查单位风险点。结合自身工作特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额奖金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式3、评估风险，确定风险等级。根据行使权力大小、与企业和人民群众生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将各岗位廉政风险分为A、B、C三个类别，其风险等级依次降低，即：A级风险度最高，C级风险度最低。其中A级风险岗位设定为：与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中的岗位；具有行政审批和执法权，且直接面向企业和百姓服务的岗位。涉及整个单位的廉政风险等级必须设定为A级。B 级风险岗位设定为：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位。C级风险岗位设定为：除A、B级以外的其它岗位。 （三）制定措施阶段（2011年月1日至月31日） 围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。 1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报。 2、针对单位、科室风险，由党政领导班子针对每项工作职权，按照“程序法定、流程简便”的要求，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图形式在一定范围内予以公开。单位、科室防控措施报支部研究确定3、针对建筑行业管理风险，