关于我国人才信用体系建设的思考.pdfVIP

2008年·01月·下期 学术·理论 现代衾萼 关于我国人才信用体系建设的思考 俞彬彬 王正银z (1南京航空航天大学人文学院 2江南大学法政学院) 摘 要：现代市场经济的本质是信用经济，随着我们市场经济的深入发展及人才市场与世界的接轨，人才的流动性增强，人才竞争 也日益激烈，人才市场迫切需要建立健全的人才信用体系及相关的信用机制。 关键词：人才 信用体系 一 、 人才信用体系的解构 评估结果大相径庭，可比性不强，不利于人才信用体系在全国范 人才信用体系是社会信用体系的子系统，也是整个人才资源 围的推广工作，更谈不上国际接轨了。此外，一些征信机构在进 开发体系的子系统，它是个复杂的系统工程，一般来说，主要是 行人才信用评估时设置的指标变量不科学，致使评估结果失真， 由相互联系、相互制约的人才信用法律制度、人才信用机构、人 甚至存在严重的歧视问题。 才信用工具和人才信用教育的有机统一体。它通过整合与人才信 4．信用文化教育体系不够健全 用建设相关的社会资源，激励守信行为并约束失信行为，引导信 我国近代市场经济不够充分，长期使用计划经济体制，信用 用主体行为的价值取向，促进人力资源的合理配置和人才交易行 经济发展先天不足。市场信用交易不发达，整个社会的信用观念 为的有序开展，从而保障社会秩序的稳定和市场经济的正常运 偏于保守，信用意识淡薄，信用迷失现象较为普遍，信用道德评 转，实际上这就是一种社会机制。 价和约束机制还没有形成，与现代市场经济相适应的人才信用教 一 个完整的人才信用体系是由人才信用规范体系、人才信用 育体系尚未建立。 组织体系、人才信用工具体系和人才信用教育体系组成，这四个 子系统构成一个有机的整体。其中，人才信用规范体系是整个系 三、人才信用体系建设的路径及措施 统的前提和基础，其通过一定的惩罚机制，规范、约束市场主体 社会对人才诚信产品有较强的市场需求，然而目前市场上能 的具体行为。人才信用组织体系是人才信用系统的核心内容，它 够提供的诚信服务产品却十分有限。在这种情况下，人才诚信体 由各种人才信用征信机构组成，其作用在于为人才管理提供相关 系的建设问题令人关注。人才诚信体系应是在信息化、社会化、 的社会化信息服务，通过科学的人才评估，激励人才的健康发 市场化的基础上依托现有的人事档案，归集公共信息记录f包括 展，促进人才在市场中的合理流动，进而形成良好的人才市场运 有关政府部门、司法机构、仲裁机构和其他机构提供的有关记 行秩序。人才信用工具体系是人才征信过程中所采用的技术、设 录)，建立人才业绩诚信档案。采取 “政府平台+市场中介”的复 施、标准和方法的集合，它是人才信用体系有效运行的技术支撑 合模式，政府相关部门可以从以下四个子体系的建立着手，推动 和载体。人才信用教育体系则是通过人才信用知识的宣传和研 人才诚信体系建设。 究，营造整个社会的人才信用意识氛围，同时培育从事人才信用 切入点一：法规制度体系 工作的专业人员，为人才信用体系的健康运行提供良好的环境。 人才信用体系的的良好运行离不开其相关配套制度的建立与 完善。虽然国家《征信管理条例》还未出台，但为使个人征信行 二、人才信用体系建设面临的困境 业在合法框架下运行，应根据现实情况和征信行为中的问题出台 1．信用体系建设相关的法规制度不够完备 相应的地方性法规，对信息公开、征信范围、使用原则、消费者 目前我国现行法律体系中涉及人才信用方面的规定较少，缺 权益等重要问题做出明确的法律规定。制定有关失信惩戒的法律 乏相关的专门的法规、法律来调整人才信用活动中的利益关系， 规范