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关于做好新形势下粮食财务工作的探讨 。迟心水 李全军 粮食购销企业改革以来．我省各级粮食财 各级粮食财会部门以经济效益为中心，狠抓扭 务部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于 亏增盈。粮食事业呈现出稳步发展的良好态 粮食工作的一系列方针政策。在促进粮食流通 势．综合经济效益连续三年位居全国第一。一 体制改革、强化国有资产管理、服务粮食产业 是实行经济效益考核制。制定全省粮食企业经 化发展等方面发挥了越来越重要的作用，取得 济效益考核办法．将销售利润率、资产负债率、 了显著成效。但也存在着一些新情况、新问题 净资产收益率等相对指标与利润总额等绝对 需要研究解决。 指标相结合，纳入经济效益考核范围。二是以 一 、 粮食财务工作近几年的主要成绩 产业化龙头企业带动粮食经济发展。在理清思 1．抢抓改革机遇，成功破解“三老”难题。 路的基础上．把扶持龙头企业发展当作重点， 2004年，《国务院关于进一步深化粮食流通体 充分发挥其带动作用．大力开拓省内外市场， 制改革的意见》出台后，在充分调查研究和协 有效推动了全省粮食企业扭亏增盈工作。三是 商一致的基础上，省政府先后出台了《关于深 积极争取国家政策扶持。加强与财政、金融、税 化国有粮食企业改革的意见》和《山东省国有 务等部门的联系．认真落实粮食风险基金、粮 粮食购销企业改革实施方案》，为指导各地改 油收购资金、粮食购销企业免征增值税等政 革提供了政策依据。各级粮食财务部门抓住这 策。为粮食企业发展创造了宽松的外部环境。 一 机遇，吃透精神，用活政策，出谋划策。共同 3．落实信贷政策，企业发展取得明显成效。 研究解决了长期困绕粮食企业的“三老”问题。 一 是落实收购资金。积极配合农发行做好收购 一 是“老账”得到剥离和划转。按照摸清底数、 资金供应和管理，坚持收购资金调度制度，及 手续完备、应挂尽挂的原则，将90亿元政策性 时了解和协调解决全省资金供应和结算中的 财务挂账全部剥离划转到县f含县级)以上粮食 问题。较好满足了企业收购资金的需要。 行政部门集中管理，同时解除了相应贷款的 2004～2006年。落实收购资金贷款累计230亿 资产抵押手续。二是“老人”得到妥善解决。粮 元。二是争取发展资金。根据我省粮油加工企 食财务部门广开门路，多措并举，积极筹措改 业数量多、规模大、市场占有率较高的实际情 革资金，切实维护职工合法权益．对富余人员 况。加强与农发行的沟通，将全省近百家粮油 进行了有情分流和妥善安置。全省累计减员分 龙头加工企业列入了国家重点扶持单位资料 流l0．23万人，支付经济补偿金9．19亿元。三是 库，有效推动了企业做大做强。2004～2006年， “老粮”得到彻底消化。每年抓住市场粮价上涨 累计争取农发行对龙头企业注入资金50多亿 的有利时机，采取有效措施。累计消化处理“老 元。 粮”100多亿斤。 4．争取储备政策．市场调控能力得到逐步 2．强化财务指导，经济运行质量稳步提高。 加强。一是扩大储备规模。2004年，抓住粮价波 李 振食一西 动、各级党委政府高度重视粮食工作的有利时 资格，企业税收环境发生了较大变化。 机，经多次向省政府汇报，我省地方储备粮规 3．企业机制不活影响财务管理职能发挥的 模由×亿斤增至×亿斤，目前已到位×亿斤。二是 矛盾日渐突出。一是粮食购销企业“收粮要贷 落实补贴政策。积极配合财政部门，根据各市 款、储粮要补贴、亏损就挂账和“收原粮、卖原 粮食风险金节余及产销区不平衡的实际情况． 粮”的僵化经营模式还没有彻底转变，经营业 本着向产区倾斜的原则，调整了风险金规模． 务靠吃政策性“大锅饭”的局面还没有完全摆 使分配趋于合理，确保了各项补贴及时足额到 脱，存在“等、靠、要”的依赖思想。二是粮食经 位。三是加强财务管理。研究制定了地方储备 营性企业多存在短期行为．只看重眼前利益， 粮财务管理、工资分配等规定，实行全年费用 不愿思考企业发展，企业资本积累增加不快， 包干办法，加强了企业内部管理。通过健全管 经营活力不强．发展后劲不足．防范风险能力