农行如何有效支持县域经济发展.pdfVIP

调查研究 农行如何有效支持县域经济发展 口 周军民 目 域经济是我国城乡全面实现小康社 存在缺位和偏差，也导致政府、企业、银行之 度不健全，信息透明度低，金融部门无法对 z 会的基础，也是广大城乡居民增加就 间在观念、思维等方面难以协调一致。 其经济状况作出准确的评价．对财务考察 业、提高生活水平的重要支柱。全国金融工 2．信贷管理机制弱化了对县域经济的 也相当困难。由于缺乏人才和内外部监督 作会议对农行的股改明确为“面向三农，整 支持。四大商业银行一级法人体制以及强 管理机制，多数县域企业的生产经营随意 体改制．商业运作，择机上市”的市场定位。 化风险管理、加强成本核算等措施，使其网 性大、变化快、固定性差，无法作为信贷资 在新的形势下，经济欠发达地区的农行．要 点、业务向城区收缩，信贷资源配置向大中 产的有效载体。一些企业缺乏必要的社会 大力支持县域经济发展．确立符合自身的 城市重点行业、项目、客户倾斜，对县域经 公德，隐瞒与己不利的信息．这些都加大了 经营策略，切实有效地履行好为“三农”和 济的信贷支持、金融服务呈弱化态势。在信 金融部门信贷资金的风险。 县域经济服务的职责，不断发展壮大自己， 贷风险控制上，要求新增贷款“零风险’’并 提高竞争实力。 实行贷款质量终身追究制。信贷人员从自 三、农行支持县域经济发展的途径 身的经济利益、前途出发．产生“恐贷”、“惧 一 、 当前农行支持县域经济发展的特点 贷”、“惜贷”思想，一方面是县域经济发展 1，提高认识，增强责任感与使命感。 中旺盛的资金需求得不到满足，另一方面 党的十七大明确提出了“统筹城乡发展．推 1．信贷投放明显增多。近年来，县级 是银行大量的资金得不到有效运作。“零风 进社会主义新农村建设”，这既是县域经济 农行能围绕当地经济发展规划．适时调整 险”的责任终身追究制讲究对信贷人员的 发展的机遇．也是县域农行发展的良机。农 信贷政策，加大对县域经济的农业产业、中 责任约束，却没有相应的激励机制，权利、行应把握自身的定位，在支持县域经济发 小企业、个私企业的信贷支持力度，信贷投 义务、责任及收益不对称，使信贷人员缺乏 展中不断壮大发展自己。一是必须解放思 放逐年增多，占比不断增大，涉及的领域也 营销积极性．产生“多放不如少放，少放不 想．更新观念，从支持地方经济的发展中寻 不断扩大 如不放”的思想。由于种种原因，一些基层 求自身的发展，要突破传统观念的束缚，改 2．金融服务水平与质量明显提高 县 行对县域经济的支持重点不突出，甚至存 变对企业的所有制偏好，在信贷投入、服务 级农行积极在银票、贴现、代收代付、结算、 在“求大”观念，对个体、私营经济的支持力 范围、支持领域等方面进行调整。二是按照 银行卡、理财等方面为县域企业提供多方 度仍然不大 经济决定金融这一规律，适时调整经营策 位、多渠道的金融产品服务，服务水平与质 3．县域经济发展的自身矛盾制约了农 略，使自身的业务结构、资产结构和县域经 量都有明显的提高。 行的支持力度。相对来说，县域经济目前还 济发展相适应。三是充分认识到支持县域 3．信用担保体系逐渐完善。县级农行 比较落后，产业结构不合理，产业化步伐缓 经济的发展既是国民经济协调健康发展的 已经逐步建立了以抵押、质押为主的贷款 慢，经济亮点较少．无法吸引银行投入更多 需要，也是县级农行优化信贷结构、提高经 担保体系．且正在建立与完善社会信用担 的资金。县域经济中多是规模小、产品科技 济效益、寻求新的效益增长点的目的所在． 保体系．并积极规避信用风险．规范贷款操 含量低、成长能力差的中小企业和个私企 只有加大对县域经济的支持力度．才能达 作程序，完善一系列制度、措施和办法。 业，加之金融业的信贷资金缺乏良好、可靠 到双赢的目标。 的载体，较低的管理水平，无序的竞争，不 2．建立县域经济发展规划和金融资源 二、农行在支持县域经济发展中存在 仅加大了县域企业的成本，影响了企业效 配置的互动机制。一是地方政府部门要科 的