全省粮食安全与和谐社会理论研讨会论点综述.pdfVIP

阳l1- 2007年11月28日。山东省粮食经济学会和 的健康发展，就必须认真研究粮食生产、流通、 山东省粮食行业协会在济南联合召开了全省 消费的种种变化情况。坚持科学发展观，认真 粮食安全与和谐社会理论研讨会。与会代表83 分析影响粮食产消、供需平衡的各种因素，提 人，收到论文37篇。现将研讨的主要论点综述 出并且实施确保粮食安全的策略与措施，切实 如下： 建立起与构建和谐社会和可持续发展相适应 一 、 粮食安全是确保国民经济全面、协调、 的粮食安全体系。 可持续发展和构建和谐社会的基本要求 二、确保粮食安全应该坚持的方针和目标 代表们认为，自古以来，粮食安全就一直 1．粮食基本自给的方针不可动摇。代表们 是关系我国人民生存、经济发展、社会稳定的 认为．要确保国家粮食安全，必须重视联合国 头等大事。手中有粮，才能做到心中不慌。当 粮农组织提出的粮食安全自给率指标。当粮食 前，全党全国各族人民正意气风发地落实十七 自给率大于95％时，表明该国家或地区基本实 大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为 现了自给；当粮食自给率小于95％，大于90％ 夺取全丽建设小康社会的新胜利而奋斗。要实 时．是可以接受的粮食安全水平；当小于90％ 现这一伟大目标，科学发展、社会和谐是最基 时．则为不安全。中国作为一个具有l3亿人口 本的要求。而我们所从事的粮食经济工作，是 的大国．必须要将自给率保持在95％左右才能 事关国家富强、民族振兴、人民幸福的重要工 确保粮食安全。山东是我国l3个粮食主产省之 作。确保国家粮食安全，既是一个关系国民经 一 ． 但同时又是一个人口大省，一个粮食消费 济持续、快速、健康发展的经济问题，又是一个 大省。坚持粮食生产的基本自给，不仅是确保 关系稳定、团结、社会和谐的政治问题。不能有 山东粮食安全战略的需要，也是确保全国粮食 任何闪失。特别是像山东这样的经济、人口大 安全战略的需要。 省，抓好粮食工作，确保粮食安全．更具有十分 2．粮食播种面积应保持在l亿亩以上。部分 重要的意义。近年来，随着粮食购销市场化改 代表认为，拥有足够的耕地，是确保我国我省 草的推进，山东与全国的粮食生产、流通、消费 粮食生产与安全的根本。在当前土地面积大量 形势一样，都发生了深刻的变化。而且．这种变 流失．粮食综合生产能力受到严重威胁的情况 化今后还将随着社会主义市场经济的不断发 下．必须坚决落实最严格的耕地保护制度。目 展继续下去。要促进山东乃至全国的经济社会 前．山东约有耕地面积1．15亿亩 (767．05万公 考磊振食西 ● 顷)，占全省土地面积48％左右。从1990年以来 是，不能因这种调整使粮食综合生产能力受到 山东的粮食产消情况看。粮食播种面积1．2亿亩 削弱和破坏。特别是耕地、水利这些粮食生产 以上的年份，一般都是产消有余的年份：低于 上的基本资源，一旦减少，必然会使生产受到 1．2亿亩的年份。一般都是有缺口的年份 因此．影响，危及粮食安全。为确保我省粮食播种面 用发展的、实事求是的观点来分析未来我省的 积不低于1亿亩．省、市、县各级政府必须下最 粮食生产情况，每年粮食播种面积均应保持在l 大的决心，严格控制各类建设用地。对耕地。尤 亿亩以上。按1．7的复种指数计算。则为6000万 其是基本农田，决不能任意侵占。从提高水资 亩种粮食，5500万亩种其他经济作物。粮经耕 源的利用程度出发。必须加大水利设施的投资 作比例为52：48 力度，努力改善农作物的灌溉条件，积极推广 3．地方粮食储备库存和国有粮食企业周转 先进的节水技术．使粮食增产与水资源节约找 库存量应占下年度消费总量的13％以上。部分 到最佳的结合点。 代表认为，科学的粮食库存是确保粮食安全的 2．优化粮食生产区域布局。加强对粮食主 重要基础。我省地方储备和企业商品粮库存占 产区的扶持。代表们认为，优