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浅议建立多元化科技投入体制摘要：我国受经济实力的制约，不可能大量增加科研经费，从而影响了科技事业的发展。本文从国家，企业，社会等方面就如何建立多元化的投资体制进行了初步探讨。 关键词：科技投入多元化体制 科技投入是支持开展科技活动的投入，也是生产性的投入。将科技投入作为生产性投入的根本意义在于科技与经济是紧密相关的，互相依存的。科技投入是生产性投入的重要组成部分。 当今世界各国的竞争是综合国力的竞争，关键在于科学技术上的竞争。科学技术的迅速发展，科技成果向现实生产力的及时转化，日益成为现代生产发展中最为活跃的因素和最主要的推动力量。世界各国的经济发展与科技投入之间是同步增长的关系。 近年来，随着科技体制改革的深入和发展，在科技投入的资金渠道和形式上，逐步开拓了新形式，增加了新来源，全社会科技投入的总量已有明显的增加。但是，科技投入的总体水平仍然偏低。因此，根据国内外科技投入的实践经验和我国科技与经济结合过程中各类科学活动所需资金支持的特点，建立既符合我国国情，又具有国际共性的全社会科技投入体制就显得十分重要。 在我国，进行科学研究，尤其高新技术的开发，耗资非常巨大。而受经济实力的制约，国家不可能大量增加科研经费。这样，就造成科研资金的短缺，从而影响了科技事业的发展。问题怎样解决？出路在哪里？关键在于从根本上改变过分单一的投资结构，建立多元化的投资体制，扭转由国家一个渠道投资办科研的局面。广开财源，多方集资。 1、国家努力扩大科研投资 国家拔款是科研经费的主要来源，既然科技是第一生产力，是国民经济发展的先导力量，那么，国家就应当把扩大科研投资放在应有战略地位上来考虑。国家扩大科研投资，应当体现在各个方面。首先，扩大科研机构的常年经费，保证它们能够开展正常的业务活动。其次，增加重点科研项目的投入。这是国家投资的主要目标。根据以往的经验，零打碎敲地投资，投入多，收益少，见效慢，不如把资金集中起来使用。集中搞一些大的科研项目，以带动国民经济的发展，并在一些重要领域缩短我国同国际先进水平的差距。再次，增加国家科学基金的数额。其重点应放在资助高科技研究和应用技术的开发方面。除此之外，可否在国家重点建设工程的投入中，专门拔出一定比例的经费用于资助与重点工程有关的科技研究，这样，既能提高工程的质量，又可以推动全国的科技研究。 2、引导企业增加科技投入 在发达工业国家，其全部科研经费中，企业的投资一般都占很大的比例。有些国家的企业投入甚至超过政府的投资。与之相比，我国企业的科技投入要少得多。远未形成规模。其原因就在于，企业对科技的重要性认识不足，不愿意在这方面花钱。人们从传播媒介中经常可以听见企业资助国家体育代表队，或资助文艺团体的消息，但很少能听到企业资助科研单位的消息。我们并不是说，体育代表队和文艺团体不需要资助，而是说资助不能只局限于体育和文艺方面，而应把重点放在科研事业。只有科技发展了，经济才能振兴，国家才能富裕。体育和文艺才能繁荣。过去这方面的宣传太少。今后应当大力加强。企业的科技投入可以采用三种方式。一是，企业直接赞助科研机构或重点科技项目。二是，对高科技产业、风险投资公司和正在开发的新技术进行投资，或者为科研提供有偿服务。三是，扩大企业内部的科技投资，使企业的发展真正转移到依靠科技进步上来。此外，国家还可以确定一批无资金科研项目。项目由国家提出和组织论证，纳入国民经济发展总体规划，但要由企业提供资金，由科研机构承担。企业和科研机构共同努力，负责使科技成果转化为商品，进行商业性生产，企业分享主要利润。 3、建立社会集资的科学技术基金会 迄今为止，我国的科学基金基本上是由国家拔款。具体来说，分三个档次。最高档次是与国家经济与社会发展五年计划相配套的科学基金。其数额最多，项目涉及国计民生的重要领域。次之，是国家每年颁发的科学基金。其数额相对要少，项目一般都是中、短期的。此外，各省、市、自治区设立的科学基金。今后，随着国家经济的发展，财力的增强，国家的科学基金虽然会不断增加，但由于财力所限，不可能大幅度增加。仅仅依靠这一项基金发展科研事业，显然是不够的。因此，应鼓励建立社会集资科学技术基金会。现在，这一类的基金会已经有一些。几乎都是著名的科学家、教育家、教授私人捐款设立的。这无疑是一个良好的开端。但毕竟数量太少，甚至可以说是杯水车薪。今后可从以下三个方面上发展社会集资的科学技术基金。其一，筹建大规模国家级的科学基金会。首先要在全国掀起一个声势浩大的宣传浪潮，真正使“科学是第一生产力”的观念深入人心，做到家喻户晓，老幼皆知。然后，通过发行奖券、义演、义卖等方式筹集资金。在此基础上，建立永久性的科学基金会。其二，建立营利性的科学技术基金会。利用社会集资兴办企业、公司、宾馆饭店、