城乡土地利用冲突与土地制度改革——第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨中国土地科学论坛、中国人民大学土地管理专业创立30周年国际学术研讨会综述.pdfVIP

第29卷第7期 中国土地科学 V01．29No．7 2015年7月 ChinaLandSciences Jul．，2015 DOI：10．13708，j．enki．enl 城乡土地利用冲突与土地制度改革 ——第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨中国土地科学 论坛、中国人民大学土地管理专业创立30周年国际学术研讨会综述 沈悦，严金明 (中国人民大学公共管理学院土地管理系，北京100872) 第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会暨中国土地科学论坛、中国人民大学土地管理专业创立30 周年庆典暨2015年中国人民大学不动产高峰论坛于2015年5月913和10日在中国人民大学逸夫礼堂隆重召开，国家 部委有关领导、来自国内外各大高校及科研学术机构的专家学者、中国人民大学土地管理系师生校友等400余^参加 了会议。本次高峰论坛由中国人民大学公共管理学院、教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高 校土地资源管理院长(系主任)联席会、《中国土地科学》编辑部等单位主办。国务院法制办副主任甘藏春，国土资源部 副部长胡存智，中国工程院院士郭仁忠，全国工商联专职副主席谢经荣，教育部公共管理类学科专业教学指导委员会 副主任委员、全国高校土地资源管理(系主任)联席会会长欧名豪教授，住房和城乡建设部高校房地产开发与管理和物 业管理学科专业指导委员会主任刘洪玉教授，香港大学城市规划和设计系主任、公共住房研究联盟主任赵丽霞教授， 英国剑桥大学土地经济系前系主任IarI蹦辨教授，《中国土地科学黼主编冯广京研究员，中国人民大学党委常务副 书记张建明教授，中国人民大学公共管理学院院长杨开峰教授，以及国土资源部有关司局、中国土地学会、中国土地勘 测规划院、国土资源部土地整治中心、中国房地产业协会、香港测量师协会、澳门地图绘制局等部门的嘉宾以及剑桥大 学、慕尼黑大学、台湾政治大学、台湾逢甲大学等国内外60多所高校和研究机构的专家学者莅临庆典和论坛。 本次论坛的主题是“城乡土地利用冲突与土地制度改革”，共收到论文150余篇。围绕论坛主题，同期举办 了“产业用地与城市发展更新”，“土地利用国际经验与比较”，“新常态下的土地市场与土地制度改革”，“新型城 镇化条件下的规划冲突和多规融合应对”，“农地流转与农民权利保护”，“土地整治中的权属调整和权利保护”， “农地制度改革与农地保护”，“城镇化建设中的土地政策、技术创新”，“城乡土地节约集约利用”等13个分论 坛。参与大会论坛、两个主论坛和13个分论坛讨论的专家学者共计84人。全体大会论坛由中国人民大学公共 管理学院副院长、土地管理系教授严金明主持。 以下从城镇化建设中的土地管理工程科技支撑体系与土地科学学科体系研究、土地立法和土地制度改革 发展趋势、国际规划思路借鉴与土地管理应对、农村土地流转与土地市场、土地整治与土地节约集约利用、房地 产市场发展与宏观调控65-方面进行论坛综述。 1土地管理工程科技支撑体系与土地科学学科体系研究 关于土地管理学科建设13后的发展方向，针对土地管理工程科技体系多元分散，自主创新能力不足，定位 偏差，滞后于工程科技发展等问题，郭仁忠提出中国土地管理工程科技发展主要呈现特色鲜明、局部领先、整体 收稿日期：2015-06—20 修稿日期：2015-07．--01 14 中国土地科学2015年7月第7期 跟踪、落后需求的4大特征，现阶段土地管理工程需要更多的科技支撑，以满足创新土地管理制度、构建城乡统 一市场、提高土地利用效率、加强土地用途管制、严守耕地保护红线、建设土地生态文明、推行多种规划合一、 深化土地管理信息化等新型城镇化的诸多需求。郭仁忠的研究团队经过系统研究，构建了以工程科技、创新平 台、学科教育和规范标准4方面为主体的土地资源管理工程科技支撑体系，并给出了政策建议：建设“土地科学 与工程”一级学科，重构理论框架和学科范式，健全土地科学的学科理论和知识体系，规范主干学科课程标准， 调整专业教学结构