提高反贪防贪意识打造廉洁诚信企业.PDFVIP

提高反贪防贪意识 打造廉洁诚信企业 ——在粤港澳中小企业会议上的演讲 广东省人民检察院副检察长 王学成 （2011年 9 月 22 日） 尊敬的汤显明专员、冯文庄专员，孙彤司长，各位朋友，女 士们、先生们： 今天，有幸和香港廉署、澳门廉署的同行及各位企业界 的朋友们在此共商企业廉洁发展大计，感到非常高兴和荣 幸。首先，我要感谢这次会议的承办方——香港廉署，因为 你们的辛勤工作，才使得这次会议得以成功举办；其次，我 也要感谢在百忙之中前来参加会议的企业界朋友们，因为你 们的到来，使我们的会议增光添彩。今天的会议，是粤港澳 三地反贪界和企业家朋友们相聚的一次盛会，在此，我代表 广东省人民检察院，衷心预祝本次会议取得圆满成功。 当前，粤港澳三地进入了一个更紧密的战略合作期。在 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）发 布后，2008 年，国务院又批准实施《珠江三角洲地区改革 发展规划纲要》，把粤港澳合作上升为国家战略。随后，国 务院还批准 《横琴总体发展规划》，2010 年和 2011 年 ，粤 港、粤澳两地政府分别签署 《粤港合作框架协议》和 《粤澳 1 合作框架协议》，使粤港澳三地合作关系进一步加深，合作 领域进一步拓展。这些重要政策的出台，必将为广大企业家 带来更多的商机，提供更广阔的施展才华的空间。然而，在 看到机遇的同时，也请大家坚守诚信经营，合法致富的理念。 因为，随着内地市场经济的持续发展，内地社会的法治化程 度得到了进一步提高，消费者对企业诚信守法经营的期望越 来越高，对失去诚信和利用欺诈、贿赂等方式进行非法经营 的企业则深恶痛绝。各位企业家朋友若想把企业做大做强， 保持企业的持续发展，那 么，了解内地有关反贪方面的法律 法规，增强防贪意识，采取有关的防范措施，避免企业面临 贪污贿赂方面的风险，具有非常重要的意义。 下面，我想借此机会，从商业贿赂的角度，为大家从三 方面介绍一下内地有关惩治和预防腐败的法规及措施。希望 通过介绍，对大家在广东和内地的投资经营能有所帮助。 一、内地有关贪污贿赂犯罪的立法 在内地，规定有关贪污贿赂犯罪的法律主要是 《中华人 民共和国刑法》。对贪污贿赂行为，根据行为人的身份或者 所实施的行为性质，分别归入不同的罪名进行管理。对具有 国家工作人员身份或者从事公务的行为人，一般适用 《刑法》 分则第八章有关贪污贿赂的罪名，由检察机关立案侦查。而 对不具有国家工作人员身份的公司、企业人员间的贿赂行 为，则通常适用《反不正当竞争法》的相关规定和《刑法》 2 分则第三章有关破坏社会主义市场经济秩序的罪名，即如果 行为不构成犯罪，一般由工商行政管理机关进行处理，如果 达到刑事立案标准的话，则由公安机关立案侦查。当然，这 些法律规定也不是只针对某一类行为人适用，因为现实生活 中很多贪污贿赂行为是同时发生在上述两类人员之间的，在 这种情况下，如何确定不同行为人的罪名，就需要根据有关 的司法解释和行为人实施的具体行为性质来进行判断了。 二、内地法律中几种常见的商业贿赂犯罪 在内地，贪污贿赂犯罪的主要表现形式是商业贿赂犯 罪。所谓的商业贿赂犯罪，是指在商业活动中经营者通过贿 赂手段以获取交易机会或者经济利益的行为。商业贿赂犯罪 具有发案领域广、大要案发案比例高、大多与国家工作人员 滥用权力有关和隐蔽性强及表现形式多样等特点。下面我给 大家介绍内地《刑法》中几种常见的商业贿赂犯罪。 1.行贿罪与受贿罪 有受贿行为即有行贿行为存在，所以行贿罪和受贿罪是 紧密相关的，在刑法理论上叫对合犯。根据 《刑法》第 385 条规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取 他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。 而行贿罪，根据 《刑法》第 389 条的规定，是指为