对科学实施河道堤防设施维护管理工作的反思.pdfVIP

————《湖I柯水利水电》2016年第5期 对科学实施河道促陆设施维护 管理工作呐反思 宋兴林 (常德市江北城区防洪工程建设管理处 常德市 415000) 【摘要】 河道堤防作为河道工程的重要组成部分，对河道的防洪排涝、保水固土等多项措施具 有重要的作用。同时，科技的发展赋予了河道堤防更多的功能与作用，特别是关于生态环境的建 设，科学实施河道堤防维护，强河道堤防管理，不仅能够有效提高水资源的合理使用，更对人民生 命财产安全具有重要影响。针对河道堤防的现状进行分析，并对科学实施河道堤防维护和管理工 作的方法进行探讨。 【关键词】河道堤防维护管理科学 河道堤防的维护和管理工作主要是为了维护河 行的基本保证，由于经验不足，实施不规范，日常养 道工程的完整性，确保工程的安全性，充分发挥地方 护的实施在时间上不连续，多数是阶段性和局部性 河道堤防工程对于防洪、排涝以及抗风浪与风暴潮 实施，短时间突击完成后，其余时间维护工作基本空 的作用【1]。同时，还可通过经济、技术、法律、行政等 白，没有进行全面的日常维护。虽然，我国关于河道 多种手段对河道堤防的工作进行管理，更加合理地 堤防法律法规正在逐步完善并出台了很多规范制 利用河道水资源。此外，河道堤防是防洪的重要屏 度，但是在传统河道堤防管理工作思想的影响下，有 障，河道堤防工程的安全与否，能够直接影响到堤防 很大一部分人片面的认为河道是自然工程，无需过 保护区内人民的生命财产安全与经济建设。因而， 度进行维护和管理，对河道工程听之任之，这就使得 要因地制宜地根据河道工程的实际情况，科学地实 多数河道出现堤防破坏、开垦取土以及河道便垃圾 施河道堤防的维护和管理工作。 场等现象，严重地影响河道防洪排涝等重要作用。 (2)河道堤防相关部门维护和管理的工作效率 1河道堤防的现状和问题 较低且方法落后。因为河道堤防的维护和管理工作 (1)河道堤防的维护和管理意识较弱。通常情牵涉到多个政府部门，而这些部门的责权划分不够 况下，政府部门会因为地区经济利益的驱使，把政府 明确，经常出现多头管理、互相推诿等现象，严重地影 工作的重心放在经济工作上面，忽视河道工程尤其 响了河道堤防维护和管理的工作效率。根据相关数 是河道堤防的相关工作。有的水利工程在建设时为 据表明，水利工程局、环保部门、城市建设管理局甚 工程管理及养护工作所创造条件不够，在设计时未 至是农业管理部门都掌控着河道堤防维护和管理的 考虑管理及养护设施配套，为工程后续管理及维护 权力，而不同部门之间管理职能的交叉，致使各个部 带来一系列的问题。目前大部分水利工程只重建设， 门之间多数情况下各干各的，不能及时有效地对河 不重管理和养护。工程日常维修养护是工程正常运 道堤防相关工作进行沟通交流。这就导致了好像很 作者简介：宋兴林(1974一)，男，大学本科，工程师、二级建造师，主要从事水利水电工程管理工作，手机 86 宋兴林，，对科学实施河道堤防设施维护管理工作的反思 重视河道堤防工作，安排很多部门和很多人员在对 符的关于河道堤防设施维护和管理制度，尤其要加 地区内的河道实施维护管理工作，但是实际上并没 大关于河道堤防设施重要性的宣传力度，从而增强 有真正的部门或者人员在负责河道工程的工作。根 广大群众和工程管理养护人员的法制观念和思想认 据相关调查显示，我国很多水利工程都存在河道外 识，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩 滩周围乱开砂场、河道堤防上随意放牧以及任意堆 序，争取政府、社会等多方面的力量，通过科学的方 放杂物等违规违法的现象，不仅破坏和损毁了该地 法措施共同加强对河道堤防设施的维护和管理，达 区的水利工程设施与设备，且在一定的程度上干扰 到人人参与、人人保护和爱护的局面。 了河道堤防维护和管理工作的顺利开展。 (2)规范管