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论民事审判监督制度之完善_江必新
论民事审判监督制度之完善
*
江必新
“ ” “ ” 。 ，
内容提要 现行民事审判监督程序运行中存在着 再审难 与 再审滥 的困局 为此 民事审判监督程
， ， ，
序的再次修订需要调整建构的理念 准确定位审判监督程序的性质 坚持辩证施治的方针 注意平衡各种相关
， ， 、 、 、
价值 同时在此过程中处理好相关的几对关系 并对当事人申请再审条件 启动再审主体 管辖 再审审理程序
等方面的规定予以合理化改造。
关键词 审判监督 再审程序 再审条件 再审事由
，
作为我国民事诉讼审级制度中的特殊纠错与救济机制 审判监督制度契合我国的法律传统和权利
救济理念， 。 1951 《 》
因而是我国民事诉讼制度的核心内容之一 从 年颁行的 人民法院暂行组织条例 与
《 》 ， 1982 《 ( )》 ，
人民检察署暂行组织条例 的粗略规定开始 到 年 中华人民共和国民事诉讼法 试行 出台 再
1991 、2007 ， 。
到 年民事诉讼法的全面修订 年的局部修改 民事审判监督程序经过多次修改 审判监督制
， 、 、 、
度在我国已经运行了数十年 它承载着处理申诉 纠正错案 总结审判经验 将外部监督转化成内部监督
等任务， 、 、 、
在保护当事人合法权益 维护司法公正 提升司法公信力 维护法的安定性等方面发挥了重要作
。 ，2008 、 146 ，458 ， 136 ，
用 从近三年司法统计数据看 年全国法院共新收各类申诉 申请再审案件 件 审结
286 ， 39 ，7 19 ， 40 ，083 ( ， );2009
件 新收各类再审案件 件 审结 件 含上年旧存 下同 年全国法院共新收各类
、 126 ，794 ， 125 ，335 ， 4 1，575 ， 42 ，4 10 ;20 10
申诉 申请再审案件 件 审结 件 新收各类再审案件 件 审结 件
、 121，643 ， 130 ，742 ， 45 ，7 10
年全国法院共新收各类申诉 申请再审案件 件 审结 件 新收各类再审案件
①
， 46 ，214 。 2007 ，
件 审结 件 年全国人大对民事审判监督程序作出重要修订
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