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高效执行力(下)
刘耀臣
天津行政学院公共管理系
三、执行力缺失的表现及提升方法
执行力缺失的表现
执行力缺失表现很多,我们抓主要矛盾,主要的表现大约有八个方面。大家根据这个可以举一反三,看看在你那个工作岗位上还有哪些表现,你可以进一步自己去总结。
工作人员的隐性不作为
隐性不作为就是这事我做了,但是久拖不决,慢慢来,把好多事拖黄了,这是隐性不作为。名义上做,但是给你做得慢,给你拖。
权力部门化所导致的
这个权力部门化就会造成执行心态变异。比方说各取所需,什么叫各取所需?这件事对我有利我就过分执行、拼命执行,因为执行的越过分,越有力度,给我部门带来的好处越多。如果这件事对我部门不利,我就避而不做,或者蓄意误读上级的一些决策,我诚心往不是这个意图的方式去做,这是蓄意误读,有蓄谋的,有主观意愿的。
不能协调运作
不能对政策法规进行原则性与创造性相统一的科学解读,他不会。这样就造成了统一执行和因地制宜之间的矛盾,就是不能协调运作。要不就过分地讲原则,要不就过分地讲灵活,达不成这种协调一致,出现偏差。
第三状态
我们说人都有第三状态,我们第一状态就是健康的,第二状态就是病人。还有些人说他健康,他天天萎靡不振;说他有病,一体检什么病也没有。这种人我们把叫做第三状态,执行当中也有第三状态。工作人员履职当中的第三状态主要表现在四个方面:
缺乏从业的道德心和责任心,尤其是责任心的缺失。有些问题不能归到道德上,就是责任心的缺失。
缺乏精神动力,不思进取。当一天和尚撞一天钟,支一支动一动,你让我干什么我就干什么,没有主动性。
信奉潜规则,巧言令色、欺上瞒下。
工作能力不足,不能适应需要。想做但是无力作为,所以怕事躲事,因为他没有这个能力,能躲则躲。现在很多人说绕着困难行,遇上困难能绕开都绕开,好像觉得这样舒舒服服地当公务员,实际上不然,这样实际上对你自己是不利的。大家总讲一句话叫机遇与挑战。挑战就是困难,你绕着困难行就意味着躲着机遇走,因为任何机遇都在挑战之中,都在困难之中。一个很容易做的事当然没有挑战,没有挑战它的机遇也没有了。上帝是公平的,给你一个挑战的时候同时给你一个机遇,给你一个困境的时候,同时也给了一个机遇;给你一种便利的时候,同时也拿掉了机遇。马克思的《资本论》不也讲过这句话吗?利润与风险始终是一对孪生兄弟。你要想追求利润,那就得冒风险,你说这事我一点风险也不冒,还有什么丰厚的利润,这是不可能的。没有这样的好事,即使有这样的好事也轮不上我们,早就让别人抢走了,让别人占先了。所以我们一定要注意这些东西。
能力欠缺
能力欠缺,难以执行。这个主要是三个表现:
理解和把握上级政策精神的能力不强,把握不住,把握不准。
解决热点、难点问题的能力不高。
工作方式方法不对头。
这都是能力欠缺的表现,所以他执行不了。执行都是简单的问题。
不注意偏差
碰到偏差没有敏感性,不注重纠正小的偏差,也不觉得小偏差有多重要,不注重细节,不追求完美,差不多就行了,我执行八九不离十就可以了,有这样一种想法。
我最近看了一段报纸我给大家念一念,这个报纸登了一个报道很有意思,叫“不平等的等式”,这个发表在《扬子晚报》上,我给大家念一念,就五个90%的乘积,90%×90%×90%×90%×90%。就是我这个环节我能做到90%不错了,差不多了,八九不离十嘛,做到90%相当不错了,按照一百分满分的话,那90分优秀。但是你做90%,下一个环节也做90%,再下一个环节还做90%,五个环节都做90%,最后是多少?59%,是不及格的分。五个90%的累计乘积是59%。这说明什么呢?我给大家念一念。
工作过程是一个一个细微的环节串联而成的,每个环节都以上一个环节为基础,各个环节之间相互影响的关系是以乘法为基准最后产生结果的,不是百分比的简单叠加。环环相扣的一系列过程结束之后,很不错的90%最终带来的结果可能就是59% 。这是五个,如果六个90%呢?如果七个环节呢?那就更低。最后导致结果偏差是非常大的。所以我们说,这个就是过程控制效应,所以执行过程不能打折。你要一打折就坏了,你哪怕就打一点折,一累积就坏了。我读了这一段给了我两点启示。
执行过程千万不能打折扣,一定要精细化,做到100%。
程序越复杂、环节越多,所产生结果偏差就也可能越大。
所以这就是我读了这段话的两点启示,第一,我们每个环节都不要追求90%,都应该追求卓越,把细节做好,汪中求先生写了一本书叫《细节决定成败》。第二,我们的程序,我们的工作环节少一点为好,因为环节越多导致的偏差越大,所以我们一定是减少工作环节,一定是想办法减少工作环节,再就是把每个环节做好。但是大家可能说了工作环节减不了,比方说我们工业上生产一部汽车,那环节多了,这么复杂的环节,这么多的程序,名牌汽车不也很好吗?没问题。但是你们发现有个东西吗?除非每个环节的工
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