国民收入分配比重调整的现实背景与要求.pdfVIP

热点问题 当代社科视野2008年第1期 国民收八分配比重调整昀项实背景与要求 李 炯 (中共浙江省委党校 杭州 310012) 内容提要：合理的国民收入分配格局是社会公正的重要方面和具体体现。中国现时期国民收入分配 结构调整的现实需求是提高居民收入在国民收入分配中比重、提高劳动报酬在初次分配中比重和提高 群众财产性收入比重，以此正确处理好政府、企业与居民之间、劳资之间、高收入群体与低收入群体之间 的收入分配关系，调动各方面积极性，促进公平与效率的统一，促进社会和谐。 关键词：国民收入分配 比重调整 背景与需要 经过近3O年的改革和发展，中国经济社会生 现象。一个重要方面是政府与居民之间的分配关 活发生了巨大而深刻的变化，国民经济综合实力 系处理得不够好，政府部门收入增长过快，居民收 明显增强，人们的收入水平和生活水平明显提高。 入增长缓慢，不少居民对经济的快速增长感受不 但在人们整体收入水平和生活水平显著提高的同 深，社会消费需求动力不足，国民经济协调健康发 时．国民收入分配格局也出现一些比重不合理现 展存在不少隐患。据国家统计局数据表明．199o- 象。突出问题是：居民收入在国民收入分配中比 2006年我国财政收入从2937．1亿元增加至 重持续下降，劳动报酬在初次分配中增长缓慢，财 38760．2亿元，年均增长17．5％；财政预算外资金 产性收入还不能成为大多数居民的收入来源，甚 收入从2708．46亿元增加至5544．16亿元。年均增 至成为扩大居民收入差距的重要因素。正确认识 长4．58％。而同期，城镇居民人均可支配收入从 和调节国民收入分配比例结构．逐步提高居民收 1510．2元增长至1 1759．5元，年均增长l3．69％， 入在国民收入分配中比重，提高劳动报酬在初次 农村居民人均纯收入从686．3元增长至3587元， 分配中比重。提高群众的财产性收入比重，是构建 年均增长10．89％。国家财政收入年均增长幅度分 公平合理的收入分配格局、促进国民经济持续健 别比城乡居民收入增长高3．8l与6．61个百分点。 康协调发展的重大现实课题。 城乡居民收入增长相对缓慢对国民经济可持 一 、 提高居民收入在国民收入分配中比重，正 续发展的首要隐忧是经济增长的动力不能从投资 确处理政府与居民之间的收入分配关系 拉动转向消费需求方面来。1990年．我国投资率 政府、企业、居民之间的收入分配关系是宏观 为34．9％，消费率为62．5％；2006年，投资率上升 收入分配格局中最基本的分配关系。这一分配关 至42．5％，消费率下降至49．9％。中国的投资率远 系处理好了、各部门内部的分配比重结构就有了 高于下中等收入国家24．7％、中等收入国家 合理的前提，整个社会的投资、消费、出口结构就 23．5％、高收入国家20．8％的平均投资率。过高的 可能比较合理，国民经济就可能在结构比较协调 投资率使我国的经济增长方式一直难以摆脱粗放 的基础上运行。大的分配比重不合理。国民经济 型增长模式。目前经济学界热议．中国经济增长前 运行就会出现不协调现象。 景是否有可能落入“日本式陷阱”。即上世纪六、七 上世纪九十年代以来，我国经济快速增长，但 十年代，日本的高投资率支持的经济高速增长变 国民收入分配重大格局中出现了一些结构不合理 成为：高投资率—