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浅谈数字盐池地理空间框架建设 刘学忠 王晓忠 宁夏回族自治区盐池县国土资源局 宁夏回族自治区 751500 摘要：智慧城市是就是在时间、空间信息支撑下，依托物联网，运用云计算和现 代通信技术，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而包括对 城市规划建设、管理服务，民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求 做出智能响应，是将人类知识物化到信息化条件下的各项活动中，形成不依赖人 或少依赖人的智能化专题。本文阐述了什么是“智慧城市”，并说明了“智慧城 市”和“数字城市”的关系，分析了盐池县的需求，同时提出了数字盐池地理空 间框架建设的要求。 关键词：智慧城市；数字城市；信息化；地理空间框架；基础地理信息 中图分类号：F29 文献标识码：A 1 项目背景 智慧城市是就是在时间、空间信息支撑下，依托物联网，运用云计算和现代 通信技术，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而包括对城 市规划建设、管理服务，民生、环保、公共安全、工商业活动在内的各种需求做 出智能响应，是将人类知识物化到信息化条件下的各项活动中，形成不依赖人或 少依赖人的智能化专题。其实质是利用先进的各项信息技术，实现城市智慧式管 理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 “智慧城市”是在已建成的“数字城市”地理空间框架的基础上，通过时空 信息数据库和时空信息云平台在内容、功能和效能上的新增或扩充。因此，地理 空间框架是基础，智慧城市是数字城市的升级，是城市信息化的具体表现。 随着我国信息化建设的不断发展，信息资源日益成为重要的生产要素和社会 财富，宁夏回族自治区国土资源厅对市（县）级地理空间框架建设非常重视，依 据2012 年3 月13 日，国家测绘地理信息局与宁夏回族自治区人民政府在北京签 署《合作共建数字宁夏地理空间框架促进宁夏经济社会跨越式发展协议》和国土 资源厅《关于数字地理空间框架建项目立项》（宁国土资函[2015]358 号），2015 年已将盐池县列入数字城市建设项目。 2 区域概况 盐池县隶属吴忠市，位于宁夏回族自治区东部、毛乌素沙地南缘，是陕、甘、 宁、蒙四省（区）交界地带，东邻陕西定边县，南接甘肃环县，北靠内蒙古鄂托 克前旗，西连灵武、同心两市（县）。地理坐标：东经 106°34´～107°40´， 北纬 37°05´～38°10´，东西宽约 66 公里，南北长约 110 公里，辖区总面积 6553.79 平方公里，是全区土地面积最大的县。因处鄂尔多斯台地向黄土高原过 渡地段，境内地形地貌较为复杂，大体可分为两大地貌单元，即：中北部缓坡丘 陵区，南部黄土高原区。平均海拔1600 米。盐池是宁夏中部干旱带山区县，属 典型的大陆季风气候，晴天多，降雨少，光能丰富，日照充足，年平均气温8.5︒ C ， 平均降水量278.5 毫米。县域内矿产资源主要有石油、煤炭、石灰石、石膏、白 云岩、石英砂、芒硝等。太中银铁路，G20(青银）、G2012(定武）高速公路， G211、G307 国道，S103、S303、S304 省道等交通线路，横越东西、纵贯南北。 名胜古迹有哈巴湖国家级自然保护区、古长城、灵应山石窟、烈士陵园等。 3 需求分析 长期以来，盐池县各部门依据自己的需求，测绘了一定数量的专题地图，对 城市的建设和管理起到了重要作用，但由于施测的专题地图比例尺、坐标系统不 统一，造成各部门信息难以共享（最突出的是国土、城建、水利、交通和林业等 部门），对地理信息数据资源、财政资金造成了极大地浪费。建立统一的、标准 的、可以共享的地里空间框架数据，就显得尤为重要。盐池县测绘行政主管部门， 认真分析当前信息化发展趋势，提出构建“数字盐池地理空间框架”，为全县提 供统一、标准的地理空间框架信息基础，实现地理空间数据的共建共享，充分挖 掘地理空间数据的社会应用价值，为盐池县社会经济发展和现代化建设提供坚实 的保障，为县政府各部门日常工作提供基础平台。 “数字盐池地理空间框架建设”项目由宁夏回族自治区国土资源厅(测绘地 理信息局）、盐池县人民政府共同协作，按照“需求牵引、设计统一、共同投资、 资源共享”原则组织实施。 本次建设目标，根据需求重点的不同，可以将需求用户分为三类：专业政务 用户、普通政务用户以及社会公众用户。专业政务用户主要指国土、规划等需要 在地图上进行精确规划、量算、统计