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概述项目背景宁洱县将投入大量资金，打造热水塘旅游特色民族村落。未来几年，将把热水塘打造为集温泉休闲娱乐和农家特色为一体的生态特色旅游地，成为宁洱旅游发展的一个亮点。宁洱镇西萨村热水塘村民小组位于困鹿山与小黑江旅游通道的中间栈道，距离县城33公里，有58户农户，整寨群山怀抱，村民居住集中，葱茏高大的青树、枝繁叶茂的芒果树覆盖整个寨子，构成“人在树下住，树在屋中长”的人与自然共居的美景。同时，由于热水塘座落于喀斯特地貌上，形态各异的巨石错落有致的分布于寨中各个角落，形成了自然独特的人居园林，加之拥有得天独厚的最高水温达52度的自然温泉，成为宁洱县境内重要的旅游文化资源。旅游业是当今世界经济发展最快的朝阳产业之一。宁洱县旅游资源丰富，旅游业发展潜力大，前景广阔。目前宁洱县旅游经济发展势头不错，但所拥有的旅游资源优势没有很好开发利用。项目沿线茶园分布广泛，特别是热水塘村拥有丰富的温泉资源，为脱贫致富，政府正利用这一资源，大力开发特色旅游，但是目前通往景区的道路路基窄、纵坡陡、弯道急、视线差，属等外公路，严重制约游资源的开发与发展。本项目建成后游客北可从J85县道而来，然后从西萨村至热水塘村；南又可从G323国道而来，通过本项目的路线，到达热水塘村。因此建成后将对沿线旅游资源的开发起到至关重要的作用。在此背景下，受宁洱县交通运输局委托，中铁（石家庄）设计研究院有限公司承担了《宁洱县蛮肥至热水塘至小黑江公路可行性研究报告》的编制工作编制依据本项目工程可行性研究报告编制的主要依据如下：1、交通运输部2010年4月颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》；2、云南省相关补充定额及《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTGM20-2011）；3、住房与城乡建设部、交通运输部2010年颁布的《公路建设项目经济评价方法与参数》；4、中华人民共和国交通部令2006第6号《公路建设监督管理办法》；5、实地收集的地方经济、交通、自然因素等资料；6、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；7、《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）；8、《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）；9、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2011）；10、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）；11、《农村公路工程技术标准》（DB53/T 2002-2014）；12、《中国地震动峰值加速区划图》（GB 18306-2001）。研究过程2017年3月18日受宁洱县交通局委托，要求完成《宁洱县曼肥至热水塘至小黑江公路可行性研究报告》，要求设计速度15km/h（困难路段10km/h），路基宽6.5m。经我公司精心组织踏勘队伍，于2017年3月19日奔赴项目现场，在听取了相关领导的指示以及了解当地政府有关文件精神后，在宁洱县交通运输局主要领导和相关技术人员的支持和协助下，根据可行性研究报告要求所提方案，进入现场踏勘，了解熟悉地形，并对沿线路基路面病害、工程地质、水文地质和筑路材料等进行了深入的工程外业踏勘，拟定路线方案、收集地形、地质、水文、交通、经济等方面资料，同时，对沿线影响区域的社会经济发展、国土资源规划利用、地区产业布局、旅游资源分布、运输现状和发展、公路网现状及规划、交通量观测资料等均进行了广泛的调查。并在外业踏勘完成后，针对路线标准、工程特点、投资估算等积极向当地政府、交通局进行了汇报，并从社会效益、经济效益、环境保护等方面进行了科学的论证，听取了地方政府的意见。经商定，委托方同意按可行性研究报告编制要求，结合公路特点，采用技术标准指标等多方面从项目的技术可行性、经济合理性、实施可能性进行“工程可行性研究”。在充分尊重地方意见，严格按部颁规范标准的基础上，对收集的资料进行清理、查证、测算、分析，编制完成了本项目的可行性研究报告。建设的必要性本项目路线为连接G323国道与J85县道最便捷的路线。从宁洱县至景谷县有两条走向大致一样的路，南为G323国道北为J85县道，两条路都起于宁洱县城，之后南北分开，在景谷县正兴村附近又合拢。分叉点与合拢点之间距离大约50km左右，两者之间没有一条道路把两条路联通，本项目路线起于G323国道，途经热水塘，正好与西萨至热水塘公路相交，因此G323国道与J85县道沿线群众不必从宁洱县城和正兴镇绕路，从本线路来往，可省一半路程。项目的的建设对改善宁洱县交通运输条件，完善路网规划，及推动经济发展具有十分重要的意义。本项目位于宁洱县与景谷县的交界处，本项目的建设实施，将极大的改善两县的交通路网结构，社会经济得到全面的带动和提升，有力促进宁洱区域经济的发展和资源开发，从而改善当地的投资环境，带动区域经济发展，具有重要意义。宁洱县政府正积极打造热水塘特色旅游民族村落，然而通往该村只有一