应收账款质押登记公示系统专题报告_第44期.PDF

应收账款质押登记公示系统 专题报告 第 44 期 中国人民银行征信中心 2010 年 7 月 29 日 关于《物权法》应收账款质押部分司法解释的建议稿 （二） 九、登记文件和查询证明的法律效力 应收账款质押登记公示系统是基于互联网的电子系统。系统 出具的证明文件包括登记文件和查询证明。登记文件包含登记编 号、登记时间与登记内容，是登记成功生成的文件。查询证明是 经登记系统确认的查询结果，也被赋予编号，作为认定其唯一性 的标识。实践中，有法院对电子文件的证明效力提出疑问，要求 登记机构在打印的登记文件上加盖公章。实际上，与现场登记的 纸质证明凭证不同，应收账款质押登记机构出具的证明凭证是电 子文书，登记文件编号或查询证明编号是认定证明凭证唯一性、 合法性的标识。目前，这种电子登记凭证在相关领域也得到了应 用。比如，新《房屋登记办法》就明确规定，房屋登记簿可以采 用纸介质或电子介质。房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致 1 的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。 实践中，南京、郑州、郴州等地陆续引入了电子房产证，公众可 以通过电子登记公示簿上查询相关房屋信息，并以此作为房屋信 息的合法凭证。 应收账款质押登记公示系统还提供了专门的验证功能以方 便社会公众查询。为了保障电子登记的高效率和方便快捷，建议 在司法解释中明确应收账款质押登记公示系统的电子登记文书 的证据效力，免去司法机关在审判实践中确认证据的顾虑。 十、查询的法定条件 电子登记系统查询方式不同于纸质查询方式，当事人必须在 电脑中输入查询字段才能获得查询结果，所以需要设立查询条件 来规范查询行为。只有输入符合要求的查询条件时，登记系统才 能提供准确的查询结果。为了使应收账款质押登记公示系统能够 提供准确有效的登记信息，有必要规范查询条件。查询的方式有 两种，一种根据质押财产进行查询。这种方式在现实中并不可行。 因为应收账款不像车辆等有形财产具有统一的标识编号，也无统 一的凭证。二是出质人的身份信息。与出质人身份信息相关的有 出质人法定名称全程、组织机构代码、工商注册号等信息。其中 出质人法定注册名称全称具有界定其身份信息唯一性的法律意 义，组织机构代码不具有标识用户身份的法律意义，而有的机构 并没有工商注册号。所以综上所述，用出质人法定注册名称全称 作为查询条件是现实可行的。 2 此外，在电子登记系统中进行查询，查询条件必须严格匹配， 才能得到准确的查询结果，因此有必要设立统一查询标准。建议 稿中规定严格限定查询条件为法定注册名称全称，是因为当事人 在进行登记时必须输入出质人法定名称全称。若查询人未按要求 输入出质人法定名称全称，例如对法定名称为“中国石油天然气 股份有限公司”的机构，使用简称“中石油”来进行查询，电子 系统势必无法找到相匹配的登记，会给查询人造成错误的查询结 果，影响其信贷决策，从而造成登记系统公示效果的不确定性。 为此，建议严格限定查询条件，对未按查询标准进行查询的当事 人，由此造成的后果应自行承担。当然，查询标准的规范化并不 意味着登记系统在功能上仅设计精确查询。登记系统将根据便利 使用原则，增加有条件的模糊查询功能。 十一、保理（应收账款转让）登记及其优先权规则 《物权法》允许应收账款出质，并且以登记为公示手段。这 样同一应收账款之上转让与质押并存成为可能。这时，解决其间 的权利冲突就是必须考虑的问题了。将应收账款转让与质押置于 同一平台，以登记作为公示手段，可以向第三人清晰地展示应收 账款之上的权利状况，同时根据登记时间确立的优先权规则，无 疑是最好的选择。 实践中，应收账款质押登记公示系统记载了我国银行保理商 应收账款转让的登记。中国银行业协会于 2010 年 4 月 7 日发布 的《中国银行业保理业务规范》第 11 条就明确规定，银行