大力发展特产业促进小康社会建设.docVIP

大力发展特产业促进小康社会建设解决“三农”问题需要对农业和农村经济结构进行战略性调整，但在具体实施上，状况迥异的各地不能搞一刀切，因此现阶段大力发展特色经济，对全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的现实意义。 从中国的国情出发，要给特产下一个完整的定义，应该是“在特定的地理、气候条件下，用特殊的工艺生产、加工出来的优质产品”。近年来，在全国各地兴起的建设中国特产之乡的热潮如火如荼，一浪高过一浪。古往今来，中国特产都担负着发展民族经济，对外文化交流，富民强国的重任。新中国成立后，茶叶、中药、水果、蔬菜、肉制品等都是大宗的出口商品。但是加入WTO以后，世界经济一体化的进程加速，市场竞争更加激烈，由于历史的原因，中国的大宗农产品粮、棉、油等价格高于国际市场价格的20%以上，缺少竞争力，要想抢占市场份额，只有发展以稀为贵的特色产品。实践证明，开拓、建设和普及特产业，是充分利用当地资源，发展地方特色经济，促进农业增效、农民增收，全面建设小康社会的有效途径。 上世纪末我国虽然总体上达到了小康水平，但这还是一个低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，离较高标准的全面小康还有一定距离。以贫困人口来说，现在还有3000万人，农村尚有6000万人刚刚解决温饱，且标准偏低，很不稳定，一遇天灾人祸就可能返贫。一般来讲，大部分贫困地区特产资源比较丰富，生态环境好，污染少，发展特产也有着得天独厚的自然条件。以市场为导向，发挥资源优势，大力发展特产业，是加快农村经济发展，促进农村小康建设的重要途径。 我国加入世贸组织，既是机遇，也是挑战。所谓机遇，是因为在统一规范的市场规则下可以更好地将我们的农产品打入国际市场。所谓挑战是因为随着我国市场的进一步开放，关税的降低，在一定程度上意味着国内市场就等同于国际市场，从而使得竞争更加激烈，这要求我们提高竞争力。怎样提高竞争力，一个重要因素，就是要发挥比较优势，这在很大程度上又取决于是否有自己的特色。我国传统的粮、棉、油、糖、肉等大宗农产品，由于品质差、质量低、成本高，在国际市场上没有竞争力，而我国独具一格的特产品，品质优、质量好、无污染，在国际市场上有较强的竞争力。 各地的经验证明，按照市场要求，发展具有中国特色的产业和产品，有利于充分利用各地丰富的自然资源，把资源优势变成产品优势，变成经济优势，有利于避免产业趋同，从而形成独具一格的特色产品，增强市场竞争力。 2011年，我省园艺特产业总产值实现830亿元，比上年增长17.3%。农民人均园艺特产业纯收入达到1555元，比上年增长10.6%，占全省农民人均收入的20%以上。人参、棚膜经济、林蛙、食用菌等重点产业对农民增收致富的贡献率大幅度提高。为促进特产业发展，今年我省要求园艺特产工作要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，着眼于建设北方特产大省和打造战略性新兴产业，大力实施百万亩棚膜蔬菜建设、蔬菜产业提升及人参产业振兴工程，强基础、扩规模，重科技、调结构，提质量、保供给，着力提高园艺特产业专业化、规模化、标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平，加快构建现代产业体系，快速提高综合生产能力，全面实现园艺特产千亿元创业计划目标。要大力实施人参产业振兴工程，全面推进百万亩棚膜蔬菜工程建设，认真抓好园艺作物标准园创建工作，积极抓好“特产之乡”建设，着力发展园艺特产精深加工业，统筹抓好其他特色产业发展。主要是确保产品质量安全。质量安全是产业发展的生命线。要坚持从源头上把好园艺特产品质量安全关，全面推进标准化生产技术规程，大力发展绿色无公害产品。要大力推进技术普及，积极组织省内科研力量，围绕重点产业开展科技攻关，加快培育研发新品种新技术新设施，并尽快把先进科技成果转化为现实生产力。 按照吉林省农委的要求，大力发展蔬菜、食用菌、中药材、经济作物、经济动物五大主导产业，向区域化、规模化方向发展。蔬菜产业要围绕菜篮子工程，突出发展暖棚经济。中药材产业要加大人参资源整合力度，全力打造品牌。做大做强中西部地区针对城市鲜菌及草腐菌生产的产业带建设，大力发展黑木耳、香菇、滑菇、平菇、金针菇等品种。大力推广优质专用品种、无公害栽培技术、产后储藏技术、食品卫生安全技术等。 总之，今后一个时期要把园艺特产业作为发展农村经济的支柱产业来抓，全面促进小康社会建设。 1