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实施社区戒毒工作中存在问题摘要：随着我国《禁毒法》颁布和实施，重构了我国的三大戒毒体系。新法在戒毒体系方面增加了社区戒毒和康复，而社区戒毒完善原来的三大戒毒体系，提高戒毒效果具有重要意义。文章通过对社区戒毒的认识以及在实施戒毒工作中基层面临的问题等多方面进行探讨，以实现戒毒工作的优化降低复吸率。 关键词：社区戒毒；认识；意义；问题 党的十七届六中全会提出构建和谐社会的思想，构建和谐社会就是要有安定有序的社会，这是人与自然和谐相处社会，也是人与社会的和谐相处。而犯罪是严重影响社会安定的行为。而吸毒又与犯罪有密切联系，因吸毒而杀人、抢劫盗窃、诈骗等犯罪案件占刑事案件的40%。只有戒贩、戒吸等措施才能有效的打击毒品犯罪。社区戒毒是《中华人民共和国禁毒法》（下文简称《禁毒法》）确定的新的戒毒措施.但从2008年6月1实施以来，全国各地结合以前的戒毒工作对社区戒毒进行了很多有益的探索，取得了一定的经验，在实践中也发现了很多的问题，希望通过对社区戒毒理论和实践的思考，对推动社区戒毒工作的深入开展起到一定的作用。 一、社区戒毒的含义 社区戒毒是我国《禁毒法》规定的戒毒措施之一。《禁毒法》第三十三条规定:“对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒。”也就是说,接受社区戒毒的人员必须是吸毒成瘾者,这些吸毒人员对毒品产生严重依赖性,在心理上具有一种周期性和连续性吸毒的欲望,想方设法获取和吸食毒品,无论什么兴趣、爱好和刺激都难以使毒瘾转移;在生理上需要反复使用毒品,一旦停止,生理上就会出现戒断症状。社区戒毒是指吸毒成瘾人员在户籍所在地或者居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府或者其指定有关基层组织(如居委会、村委会)的监督下自愿进行戒毒。 二、社区戒毒的必要性 (一)戒毒者的心理需求 在《禁毒法》实施之前,我国禁毒措施主要是以强制戒毒和劳教戒毒为主,吸毒人员在公安机关劳教戒毒机构设置的强制戒毒机构进行强制性的这些戒毒方式都是在封闭的、与外界隔离的场所内戒除毒瘾的,这种方式的戒毒只是生理戒毒，但当戒毒人员走向社会后，又会面对以前家庭、社会、工作等各方面的压力，毒品那种虚幻的放松的感觉便会成为其复吸的诱因。一朝吸毒，十年戒毒，终生想毒。所以说仅仅依靠戒毒机构的脱毒治疗而未较好的动员社区(家庭)的支持力量参与戒毒工作,强制戒毒与家庭戒毒、社区戒毒脱节。 （二）社区戒毒更显人性化，有利于戒毒都戒除心理的毒瘾 对于吸毒人员是否进行社区戒毒，戒毒人员是可以选择性的。必须要符合禁毒法规定的特定条件，由公安机关作出决定。社区戒毒是引导吸毒人员在社会生活状态下戒毒。“怀孕或者正在哺乳期的妇女、不满十六周岁或年满七十周岁、患有严重疾病和传染病的吸毒成瘾人员可以不采取强制隔离措施，在社区进行戒毒。这也体现了戒毒工作更为人性化的一面。 (三)不良的社会环境也会造成戒毒难 不良的社区环境和交往群体容易使人走上吸毒路从吸毒人员初始吸毒的原因来看,戒毒工作应该向社区延伸。从毒品交易和吸毒场所来看,社区是毒品蔓延的源头。吸毒人员往往是麇集在社区的一些阴暗角落秘密地进行毒品交易和实施着各种方式的吸毒。社区中的高危人群、边缘群体经常出没于这些活动场所,久而久之,他们中的一部分就由边缘人群变成了“圈内人”,社区中的这些地方就成了毒品依赖的温床。所以,从毒品的堵源来看,戒毒工作应该向社区延伸,这样可以从源头上截断毒品在社会上的蔓延。 三、实施社区戒毒面临的问题 一朝吸毒，十年戒毒，终生想毒，所以戒毒工作任重道远。经过两年多社区戒毒的运行实践证明，开展社区戒毒不但有利于吸毒者身心健康和行为矫正、克服原公安强制戒毒和司法行政劳教戒毒这两种隔离式戒毒措施的弊端，而且有利于发展实践中所探索的社区戒毒经验，弥补强制隔离戒毒的不足，同时也可以保障吸毒者的人身自由，体现了戒毒人性化管理，显示出社区戒毒作为《禁毒法》中一大亮点的独特优势。但是在开展这一工作的过程中，依然暴露出诸多问题。 （一）社区戒毒工作人员保障问题 社区戒毒，人手是个大问题。许多社区的人员配置较少，而对于戒毒的专业知识，其实并不太懂。一个完整的戒毒过程应包括脱毒、康复、社会帮教三个连续的阶段。强制戒毒和劳教戒毒只能完成生理脱毒。戒毒是一个系统的工程，而强制戒毒只完成了生理戒毒，而心理戒毒还需要一个过程，这就需要社区的工作的人员帮助。 （二）强制戒毒与社区戒毒的衔接工作存在的一定问题 强制隔离戒毒中绝大多数是外地籍的人员，这些人员出戒毒所后，按照规定应该进户籍所在地社区继续巩固戒毒。但这些人员既不可能回原籍社区去戒毒，也难以被其常住地社区所接纳，而是流失到社会上，社区戒毒在有些地方实际并没有有效开展。 （三）社区戒毒的强制力的问题 社区戒毒只针对吸毒成瘾人员