河北定州市人口计生工作创新发展.docVIP

河北定州市人口计生工作创新发展中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的《公开信》发表30年来,定州市人口和计划生育工作实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。从30年前的倡导婚育新风尚,宣传表彰只生一孩光荣,到现在开展的“四新”建设、“三相”服务、“五个关爱”以及倡导“男到女家落户”活动,全市人口计生工作从控制人口数量到稳定低生育水平,历经曲折、悲壮的历程,在艰难中奋进,在探索中创新,在创新中发展,取得了辉煌的成就。 从改革开放30年来定州市的人口计生工作实践来看,党委、政府重视,党政“一把手”亲自抓、负总责是做好人口计生工作的决定性保障,坚持创新理念促进发展,逐步构建统筹解决人口问题工作机制,是定州市做好人口计生工作的基本经验。1980年9月25日党中央《公开信》发表后,市委、市政府强化各级“一把手”亲自抓、负总责工作机制,成立了由党政主要领导任正副组长的“计划生育工作领导小组”。倡导“男到女家落户”婚育新风尚,宣传表彰只生一孩光荣活动;增强国策意识,掀起了声势浩大的“政策外怀孕补救”和计划生育“大结扎”高潮;贯彻“三为主”,坚持经常化,建立健全四级计划生育工作网络;调整生育政策“开小口、堵大口”,落实计划生育基本国策;引进竞争机制,建立承包网络,大胆改革计划生育管理体制;有法必依,违法必究,大张旗鼓的宣传贯彻《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》。从上世纪八十年代至今,全市人口和计划生育工作逐步走向依法管理的轨道。 在市委、市政府和上级人口计生部门的大力支持下,定州市计划生育管理人员由上世纪八十年代初每个乡镇1名助理员,发展到今天拥有宣传员、政法员、统计员、四术员、药管员等多岗位的计划生育专业队伍,由当时的每个乡镇1人发展到现在的12-15人。装备由当时的一把算盘、一辆自行车发展到现在宣传、统计、交通、通讯、办公、服务相配套的、适应新形势需要的现代化设备。市人口计生局建有建筑面积4000平米的综合办公楼,市级建有计划生育服务中心(站)1处,房屋48间;乡级建有计划生育服务站26处,房屋280间;村级建有计划生育服务室507处,房屋1280间。配备了B超、电脑、手术床、照相机等常用医疗器械和宣传器材。特别是村级计生专干、育龄妇女小组长已发展到2200余人,计划生育协会会员拥有12万人。 定州市人口计生事业前所未有的变化与改革开放、发展经济的大政方针是分不开的,从1978年“国家提倡和推行计划生育”第一次写进宪法,到党中央发表关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的《公开信》,从1982年9月召开的党的“十二大”把计划生育确定为基本国策,到1991年至今党中央连续召开的15次人口、资源、环境座谈会和颁布实施的3个关于人口计生工作的《决定》,都为计划生育队伍建设提供了强大的支持。 30年来,定州市人口和计划生育工作始终走在全省、全国的前列,创造了辉煌的业绩。上世纪七十年代,定州市倡导婚育新风尚、大力开展“男到女家落户”的经验在全国推广,1978年至1980年的三年间,全国除西藏外各省市区来定州参观考察的达到2500多人;1980年2月,定州代表出席国务院召开的“婚姻家庭计划生育新风尚座谈会”并作典型发言;在 1983年计划生育“大结扎”高潮中,由于党团员和各级干部的带头作用,全市当年就有7万多人积极落实结扎手术,创全国之最;1987年定州市把竞争机制引进计划生育工作,实行公开招标承包。这一年的11月份,河北省委科教部、河北省计生委在定州市召开“全省计划生育改革承包现场会”,推广“定州经验”。1993年、2003年、2005年、2006年定州市先后荣获“全国城市计划生育先进单位”、“全国婚育新风进万家先进单位”、“全国人口和计划生育工作先进单位”、“全国人口文化建设先进单位”称号。 特别是近几年来,定州市认真贯彻落实中央《决定》精神,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一首要任务,坚持以改革创新为动力,以优质服务为内容,以群众满意率为标准,落实科学发展观,促进人的全面发展,立足定州农村工作实际,依托人口计生服务网络平台,整合各种资源,拓展服务范围,在全市广大农村深入开展了“四新”活动(倡导新风尚、培育新农民、争创新农家、建设新农村),逐步建立了“以宣传教育为先导,依法管理、村级自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制和奖、优、免、救、扶、保“六位一体”的计划生育利益导向体系,整体工作水平有了明显提高,人口计生服务网络建设和人口文化工作得到国家人口计生委的充分肯定。2006年6月,国家人口计生委、中国人口文化促进会在定州市分别召开两个全国性会议,即,“社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会”和“社会主义新农村建