新型受贿罪的司法认定以刑事指导案例(潘玉梅,陈宁受贿案)为视角.PDF

南京师大学报（社会科学版）／Ｊａｎ．２０１３／Ｎｏ．１ 新型受贿罪的司法认定： 以刑事指导案例（潘玉梅、陈宁受贿案）为视角 陈兴良 ［摘　要］　在最高人民法院发布的指导性案例中，刑事指导性案例具有重要的地位。刑事指导 性案例对犯罪认定与刑罚裁量等有关法律问题，采取提炼指导性案例中的裁判要点的方式，确立了有 关司法规则。本文以潘玉梅、陈宁受贿案为对象进行规范分析，重点研究裁判要点，认为这一裁判基 本上是最高人民法院颁布的司法解释意见的重复，案例指导制度的设立初衷并没有实现。尽管如此， 我们还是可以通过本案，发现一些在阅读条文化的司法解释时不能得到的收获，尤其是具体的案情对 于我们理解司法解释提供了一个全新的视角。 ［关键词］　新型受贿罪；刑事指导案例；司法规则 ① 在最高人民法院发布的指导性案例中，刑事指导性案例具有重要的地位。刑事指导性案例对 犯罪认定与刑罚裁量等有关法律问题，采取提炼指导性案例中的裁判要点的方式，确立了有关司法 规则。这些司法规则对于此后处理类似案件提供了法律根据，因而具有重要的指导意义。本文拟潘 玉梅、陈宁受贿案进行规范分析，重点研究裁判要点，以加深我们对该案所确立的司法规则的正确 理解。 一、潘玉梅、陈宁受贿案的内容 指导案例３号：潘玉梅、陈宁受贿案（最高人民法院审判委员会讨论通过２０１１年 １２月２０日发 布）。 该案的关键词：刑事；受贿罪；“合办”公司受贿；低价购房受贿；承诺谋利；受贿数额计算；掩饰受 贿退赃。 　法学博士，北京大学法学院教授、博士生导师，１００８７１。本文是作者担任首席专家的２０１０年度国家社会科学基金重大 招标项目（项目批准号１０ｚｄ＆０４４）《中国案例指导制度研究》的阶段性研究成果。 ①参见《最高人民法院关于发布第一批指导性案例的通知》【法（２０１１）第３５４号】。 ０４８ 　　本案的裁判要点：国家工作人员利用职务 提供帮助，并在购买对方开发的一处房产时接 上的便利为请托人谋取利益，并与请托人以“合 受该公司总经理许某某为其支付的房屋差价款 办”公司的名义获取“利润”，没有实际出资和参 和相关税费６１万余元（房价含税费１２１．０８１７万 与经营管理的，以受贿论处；国家工作人员明知 元，潘支付６０万元）。２００６年４月，潘玉梅因检 他人有请托事项而收受其财物，视为承诺“为他 察机关从许某某的公司账上已掌握其购房仅支 人谋取利益”，是否已实际为他人谋取利益或谋 付部分款项的情况而补还给许某某５５万元。 取到利益，不影响受贿的认定；国家工作人员利 此外，２０００年春节前至２００６年 １２月，被告 用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低 人潘玉梅利用职务便利，先后收受迈皋桥办事 于市场的价格向请托人购买房屋等物品的，以 处一党支部书记兼南京某商贸有限责任公司总 受贿论处，受贿数额按照交易时当地市场价格 经理高某某人民币２０１万元和美元４９万元、浙 与实际支付价格的差额计算；国家工作人员收 江某房地产集团南京置业有限公司范某某美元 受财物后，因与其受贿有关联的人、事被查处， １万元。２００２年至２００５年间，被告人陈宁利用 为掩饰犯罪而退还的，不影响认定受贿罪。 职务便利，先后收受迈皋桥办事处一党支部书 本案裁判的相关法条：《中华人民共和国刑 记高某某２１万元、迈皋桥办事处副主任刘某８ 法》第三百八十五条第一款。 万元。 本案的基本案情：２００３年８、９月间，被告人 综上，被告人潘玉梅收受贿赂人民币７９２万 潘玉梅、陈宁分别利用担任江苏省南京市栖霞 余元、美元 ５