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本世纪初我国义务教育经费的城乡差距分析六 瞿 瑛 [摘要]近几年，为了加速农村义务教育的发展，逐步缩小城乡差距，中央政府作出了不懈的努 力。但是，由于中央政府教育投入不足、教育财政支出不符合义务教育特点、各级政府义务教育经费 负担结构不合理、城乡“二元”的经济结构等根本问题并未解决，使我国城乡教育投入的绝对差距仍 然较大。 [关键词]义务教育 教育经费 教育财政支出 么 2005年11月，21世纪教育发展研究院与搜狐进行的 表1 2000—2005年我国小学阶段生均预算内城乡教育 “2005中国教育满意度调查”结果显示，公众最不满意的是 经费支出一览表 (单位：元) 教育公平状况，其中城乡教育差距排在第一位。可见，尽 201)o年 20o1年 20o2年 20o3年 20o4年 20o5年 管近几年从中央到地方各级政府对义务教育的投人不断加 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 大，中央和省级政府义务教育财政转移支付力度也有所增 生均经 422． 350． 499． 417， 658． 558． 834． 723、 952． 823． ll5 l03 _ 强，但是城乡教育差距仍然没有太大改观。本文以2000年 费 69 53 78 44 48 36 26 36 56 22 9．33 5．27 生均事 414． 345． 491， 4l2， 645、 550． 813． 708． 931． 8lO． ll2 101 到2005年的年度教育统计资料为依据，从教育经费方面， 业费 78 77 58 97 28 96 13 39 54 07 9．1l 3．8O 对我国城乡义务教育的投人状况进行分析。 生均公 35．7 24．O 37．1 24．1 45．1 28．1 印．2 42．7 83．4 印I9 ll6． 95．1 用经费 2 l 8 l 8 2 l 3 9 l 5l 3 生均基 l3．2 21．1 14．9 21．O l3．1 30．2 21．4 建经费 7．9l 4．76 8．20 4．47 l 7．40 3 7 2 5 2 8 一 、 我国城乡义务教育经费投入状况 资料来源：教育部财务司、国家统计局人口和社会科 2001年5月29日发布的 《国务院关于基础教育改革与发 技统计司： 《中国教育经费统计年鉴》 (2000、2001、 展的决定》中提出，农村义务教育实行国务院领导下的由 2002、20013、2004、2005)，中国统计出版社，2001、2002、 地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制。 “以县 2003、2004、2005、2006 二oo八年 二月号上半月 为主”的管理体制使农村教育由更多地依靠农民办转到依 表2 2000 2005年我国初中阶段生均预算内城乡教育 靠当地政府办，通过各级政府积极努力，在