高校绩效预算管理模式的建构.pdfVIP

维普资讯 高校绩效预算管理模式的建构 陈胜权 (江苏技术师范学院，江苏常k,l{，213001) 绩 效预算 就是指 通过强 化责任机 制和建立 激励 机 效 的提高紧密结合 ，是一种 以 目标为导 向 、预算为主线 、 制 。打破 以往那种部 门经 费预算包 干或者 以基数加增 长 部 门为基础 、绩 效为核心的绩效预算管理模式 。绩效预算 的分配框框 ，将校 内各部 门的经费预算与它们的工作 任 由美 国于 1949年首次提 并应用 于公共 支 出管理 ，2O世 务和取得 的效益挂 钩 。经 费预算 的执行随_T作绩 效浮 动 纪7o年代 以后逐步成型 。 目前 已有5O多个 国家不 同程度 的预算管理模式 ，具体来说就是把资源分配的增加与绩 的实施 了绩效预算 ，并 取得一定成效 。绩效预算不仅改变 综合考虑 ，方案制定 的要周密 ，要恰 当的估计 审计 风 险 。 济利益 ，进一步提高 内部审计部 门的质 量和公信力 。四 通过加 强审计方 案 的质量控制 ，可 以合 理 的组 织 、协调 是 对发现 的不合格 审计 项 目或审 计人员 的违纪 违规行 各方 面的工作 ，有条 不紊 的管理 和指 导审计人 员 ，最 大 为 ，实行严厉 的惩罚措施 。 限度 的消除审计 丁=作 中的随意性 、盲 目性和无效性 ，从 激励机 制方 面 ，一是定期组织优秀 审计 项 目评选并 而使 审计 Tl作做 到更加科学化 、程序化和高效化 。 对优秀 审计项 目给予表扬 或奖励 ；二是对 于勤勉 T作取 要求 高校 内审人员实行审计 日记制度 。主要记录 审 得突 审计T作成绩 的内审人 员给予物 质奖励 、评优 、 计人 员的T作过程 ，包 括查看 了哪些账 目、资料和文件 ， 职务晋升等激励 。 做 了哪些 取证_T作 ，找 了哪些 人 了解过 情况等等 。审计 四 、结 束语 日记要逐 日编写 。审计人员应 当真实 、完整地记 录审计 综上所 述 ，高等学 校 内部 审计质 量还不 能尽如 人 日记 ，不得遗漏 、虚构、隐 匿、毁弃 ，其他人 不得删改 。审 意 ，我们要走 的路还很长 。决定 高校 内审质量 的根源 问 计 日记应 当要素 (审计项 目名 称、审计 人员姓名 、审计分 题一 内审机构独立性 的解决 ，需要 高校领导层 观念 的 _ --IF．、实施审计 的 日期 、审计工作具体 内容 、索 引号 、页次) 改变 、还需要 整个 国家高等教育机 构制 度大环 境 的改 齐全 、内容完整 、简明扼 要 。 善 ，这些都不可能一蹴而就 。影响 高校 内审质量 的决定 要求高校 内审人员在 审计项 目结束后 ，由立 卷人及 因素—— 内审人员素 质 的提高 ，也 不可 能期待 瞬间改 时将项 目资料归类 、整理 、排列 、立卷 ，严格 执行审计 组 观 。正所谓 ：路漫漫其修远 ．g-!高校 内部 审计质量控制是 长对立卷材料 的审查验 收程序 。如果发现不符合审计 项 一 个 系统T程 ，需要 组织 、制度 、人员各个有机部 分充分 目要 求或档案要求 的材料 ，要责成立卷人该补充材料 的 协调 、共 同提高 。相信通过持续不 断 的努 力 ，终 会迎来高 补充材料 ，该剔 除不要 的就 剔除不要 。立卷完毕 的审计 校 内审质量与国际内审质量接轨 的美好 明天 ! 档案 要在学 校档案 部 门规定 的期 限 内移 交学校 档案部 参 考 文 献 门，以方便审计结果 的查询 和使 用 。要求 高校 内审人员 1、国家 审 计署 ．审计 机 关 审计 项 目质 量 控 制 办 法 (试 为 已审计 的单 位建 立资料库 ，资料库 的形 式可根据本单 行