中美高等教育学费标准比较研究.pdfVIP

现代教育科学 高教研究 MoDERN EDUCATION SCIENCE 2OO8年第 1期 中美高等教育学费标准比较研究 康建军 [摘 要]高等教育收费是高等教育发展的必然选择，本文通过对中关两国高等教育学费收取标准的 比较研究，提出了相关对策。结论是：高等教育收费的标准应该考虑人民群众的经济和心理承受力，制定 合理的收费标准，学费与收入水平挂钩，实行多层次的收费制度，完善高等教育资助制度。 [关键词]高等教育 学费 标准 [中图分类号]G649．1 [文献标识码]A [文章编号]1005—5843(2008)01--0036—04 [作者简介]康建军，中国地质大学高教所 (湖北武汉 430074) 当前我国高等教育已经迈人大众化阶段，越 育实行 “统包”政策。这一期间又分两个阶段： 来越多的适龄青年有机会接受高等教育。然而随着 1945—1965年，高等教育实行完全福利制度； 高等教育的大发展，政府财政投入高等教育经费的 1984年开始招收自费生和委陪生，收取少量学费。 比例却在下降，个人承担高等教育成本的比例在提 (作者注：文革时期未计人) (4)1989—1996年， 高，高等教育学费不断上升，费用已经超出了普通 学费制度改革试行阶段，计划内招收的学生一般缴 群众的承受能力，甚至引发新的社会不稳定因素。 纳学杂费，自费生缴纳培养费、学杂费，委陪生由 高收费必然导致两个矛盾：教育需求与教育收费的 单位代缴费用，学费一般比较少。(5)1997--2000 矛盾，高等教育大众化与大量贫困学生上学难的矛 年，学费快速提高时期，招生并轨，缴费上学，公 盾。①高校收费问题已经成为社会各界关注的问题， 费、自费生区别消失，学费的收取标准视专业和学 本文就中美两国的高等教育收费标准进行比较，期 校而定。(6)2001年至今，学费达到历史最高水 望从中得到一些启示。 平，政府出台政策稳定学费水平，限制学费上 大学学费指的是高等教育的办学主体——高校 涨。固目前，全国各高校收费数额不一，各省物价 向学生收取的部分或全部培养成本。公立高校收取 部门结合本地区经济发展及高校自身特点批准的收 的是部分培养成本，民办高校一般收取的是全部培 费标准也不一样。一般来讲，非学历教育都是按学 养成本。对高等教育举办者来说，学费是教育成本 时收费 (基本上是每学时10—15元)。而学历教 的补偿。高等教育学费收取的标准，涉及到高等教 育有两种模式：一种是按学分收费，每学分80— 育成本的分担比例问题。制定合理的学费标准，在 200元，其中按每学分 lO0—150元标准的比较多， 成本分担、教育公平、高等教育发展、社会稳定之 大学本科四年平均要学完 160—170个学分；另一 间找到一个平衡点，是十分必要的。 种是按学年收费，从每学年 2千元到7千元都有， 大多数高校，按学年收费均在 4千一5千元之间。 一 、 我国高等教育学费历史及现状 收费多少因专业不同而有所差别，还根据高校所在 我国高等教育学费历史归纳起来有以下几个阶 地区经济发展水平不同而不同，如东南沿海和大城 段：(1)1898—1905年，实行免费教育制度，学 市高一些，而经济不发达地区低一些。④ 费完全由政府负担。(2)】906—1948年，实行有