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企业内部控制与风险管理论坛论夫嘉 内部控制与风险管理：关系、问题与改进 北京I：商人学会计学院 张宏亮 【摘要】英国巴林银行、美国安然公司，世通公司等国际知名公司相继暴露出严重的财务失败事 件，引起了社会各界对企业风险的研究和立法行动的重视，加强公司治理、内部控制和风险管理的 呼声愈来愈高，人们越来越清楚地认识到需要一个强有力的框架以便有效识别、评估和控制风险。 在我国，风险管理是企业管理中的一个相对薄弱环节，风险意识不强，风险管理工作薄弱，是企业 发生重大风险事件的重要原因。2006年6月，制定并发布了《中央企业全面风险管理指引》，对于 建立健全风险管理长效机制，推动风险管理工作具有一定的意义。2008年6月财政部发布企业内部 控制基本规范，并将在2009年7月1日起在大中型企业实施，强调企业应当建立了实施风险评估程 序。本文从内部控制与风险管理关系角度入手，分析了目前我国企业进行内部控制和风险管理存在 的问题，并提出了改进的建设性建设。文章认为，内部控制是风险管理的手段之一，而内部控制又 应当进行经营层面的内部控制和治理层面的内部控制，二者缺一不可。基于此，笔者提出了改进基 于公司内部控制层面风险管理框架的建议：在关注公司控制环境的基础上，