我国学前教育公益性程度探讨.docVIP

　　我国学前教育公益性程度探讨 　　近些年来，学前教育的公益性受到社会越来越多的关注，而如何保证学前教育的公益性特征，也是当前我国教育体制改革进程中的一项难题，也是影响学前教育发展的关键问题所在。在市场经济环境下，企事业单位改革进程不断加快，很多幼儿园开始逐渐走入社会化办学机制，向家长收取的费用也越来越高，这极大地影响了学前教育的公益性特征。现阶段我国学前教育的公益性主要体现在政府供给方面，按照不同的办学需求，由政府给予相应的资助，以此来保证学前教育的正常开展。 　　一、学前教育的公益性定位 　　从学前教育的发展历程来看，其主要经历了慈善、福利和教育几个重要的发展阶段，学前教育的开展不以盈利为目的，保证其自身的公益性是学前教育发展的根本属性[1]。近些年来，我国教育体系改革不断完善，对学前教育的公益性研究工作也逐渐增加，随着社会的关注程度不断提高，学前教育的公益性也成为教育事业和国家福利的重要组成部分，所以政府学前教育的投入显得十分重要。关于学前教育的性质与定位，可以从以下几个方面考虑： 　　1学前教育是公益性公共事业 　　学前教育在很多国家都被纳入到国家公共事业的范畴内，而且对公共事业的发展有着至关重要的影响[2]。在不同的社会制度和经济发展水平影响下，学前教育的公益性程度也有着很大的差异性。我国学前教育作为公益性事业，需要依靠政府的投资持续开展。 　　2学前教育对幼儿发展的重要性 　　学前教育是幼儿成长过程中的基础性教育，实现学前教育的公平性和普及性，是我国学前教育发展的根本目标。幼儿时期是可塑性最强的时期，这一特殊时期接受的教育对儿童未来的成长有着至关重要的影响，所以学前教育无论是在任何一个国家，都具有十分重要的地位，因此如何提高学前教育的质量，是目前学前教育活动开展过程中的重要目标，因此，为了提供良好的幼儿教育质量，必须为幼儿教育创造良好的环境[3]。针对一些入学条件不好的地区儿童，我国政府在投入和支援方面也增加了力度，为幼儿创造平等的、良好的学前教育环境。 　　3学前教育的公益性减轻了家庭负担 　　学前教育的公益性特征，也极大地改善了家庭收入，减轻了家庭负担。因为学前教育的广泛开展，可以使更多的家长从家庭中走出来，可以获得更多就业机会，获得更大的发展空间，这从另一个方面提高了家庭收入，从而使现有的家庭收入结构有所优化，有利于提高生活质量。同时，为了达到与幼儿的共同发展，家长也需要更多的时间不断完善自己，这也使得家长的教育水平不断提高，这也是学前教育公益性的重要体现。 　　二、我国学前教育公益性程度的弱化 　　我国学前教育的公益性，主要体现在政府对学前教育的投入方面，而最直接的表现形式，就是对幼儿园建设与发展的投入[4]。然而，近些年来，随着市场经济的不断发展，越来越多的社会因素逐渐对学前教育产生了一些不利的影响，导致了学前教育公益性程度的弱化。主要原因在于： 　　1对学前教育的公益性缺乏足够认知 　　学前教育是我国教育发展战略中的一项重要内容，教育管理者对于学前教育的公益性事业的认知存在着不同程度的偏差，政府对于幼儿园的投资使得很多人对幼儿园的公益性认知产生了偏差，认为幼儿园的建设就是为了解决家长的困扰，并没有认识到政府在幼儿园建设与管理中的重要职责，这也是现代社会环境下幼儿教育机构与家长之间冲突频发的一个重要原因。 　　2学前教育的非营利性没有得到保证 　　受市场经济发展的影响，有些地区为了实现经济的快速发展，将学前教育作为改善当地办学条件的一个途径，利用学前教育盈利，这显然违背了学前教育的公益性特征。虽然民办幼儿园的数量越来越多，但是大部分民办幼儿园都不能得到政府的补贴，而民间资金的投入，必然要以营利为目的，所以使得幼儿园的运行方式也呈现出企业化现象，有的地区甚至将幼儿园纳入到税收体系中，将其与其他社会团体和营利机构作为征税对象，这极大地影响了学前教育的公益性。 　　3学前教育无法完全实现其公平性的要求 　　学前教育的公平性体现在每个适龄儿童都享有获得教育的权利，而这需要依靠国家和政府的支持才能实现。国家和政府在学前教育投资中占有的比例，决定了学前教育平等性的实现机会。目前，我国学前教育在补偿机制的建设方面不够完善，无法通过有效的补偿机制解决公立学前教育机构办学过程中的问题，因此很多经济条件较差的家庭，只能选择收费低、办学质量较差的民办幼儿园。同时，有很多特殊儿童不能参加正常的学前教育，但是针对弱势群体儿童的特殊教育的建设方面，不能得到足够的保障，这也在一定程度上影响了学前教育的公平性特征。 　　4学前教育的基础教育地位弱化 　　学前教育是我国教育体系的重要组成部分，但是其基础性地位并没有得到足够的强化。一方面由于管理机构的人员配备不足，使得很多管理工作不能得到有效地开展，而且在学前教育的管理权力配置方面较为分散