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科技促进宁夏可持续发展现状研究摘要 科技是推动宁夏进一步深化改革与发展、实施西部大开发战略、促进经济持续增长、优化产业结构、提升产业竞争实力、缓解发展过程中的资源环境约束力、实现可持续发展的核心力量。科技在促进宁夏实现可持续发展方面取得显著的成就与经验，但是在支撑全区社会经济发展、改善环境以及区域科技创新能力建设方面仍存在急需解决的问题：①科技资源布局不合理；②产业工艺落后，能耗偏高；③特色优势产业发展后劲严重不足，成果转化率低；④区域科技创新能力弱。文章最后结合宁夏自然环境条件、社会经济发展状况、文化特点提出了其未来科技发展的战略思路及重点。 关键词 科技；可持续发展；宁夏 中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)06-0207-05? 我国在实施西部大开发战略以来，科技被作为西部大开发的重要条件和西部开发的重点任务受到高度重视。2001年，国家出台的《“十五”西部开发科技规划》，制定了15个不同方面、不同层次的区域科技规划，提出了西部地区科技工作的指导思想和重点任务，指出了为西部开发中科技的发展方向［1］。在科研项目投资方面，国家投入向西部落后地区倾斜，不断提高对西部地区的支持力度。通过增加投入改善当地的科研基础设施，通过科技人才培养、科技成果推广等方式逐步提升西部地区科技创新能力，加快地区企业技术升级改造，为地区经济、社会发展注入新的活力。作为西部大开发重点省区之一的宁夏，地处黄土高原，被腾格里沙漠和毛乌素沙地所包围，水资源短缺、土地沙化严重。脆弱的生态环境，加上落后的生产工艺，宁夏要实现经济、社会、环境全面良性发展面临很大的障碍。通过多年的努力和探索，宁夏认识到只有在科技发展中融入可持续发展思想，并以科技创新来提高全区社会、经济、环境协调发展的能力，才能最有效地解决发展道路上遇到的种种挑战。 1 科技促进宁夏可持续发展取得的成效 1.1 科技进步推动地区经济持续增长 科技是第一生产力，科技对提高地区生产力具有乘数效应的作用。二者的关系可用公式简单的表示成：生产力=科学技术×（劳动者+劳动资料+劳动对象）。科学技术发展得越快，这个乘数的增大作用也就越明显。而人类进入工业化社会以来，科学技术是按指数增长的，其对经济增长的作用越来越明显，无论对于一个国家，还是一个国家内部的各地区都是如此。 “十五”以来，宁夏深入实施科教兴宁和人才强区战略，召开了全区科学技术大会，出台了《建设创新型宁夏的决定》等一系列科技政策，地方科技投入显著增长，创新环境得到优化。表1的数据显示，从2000年至2006年，宁夏在科技发展人力、资金上的投入规模持续增强。研发人员数量及研发经费支出额等指标的数值翻了2倍以上，其中RD经费增加了3倍，RD占GDP的比重增加了28%。相应的科技成果产出量也有显著提高。与2000年相比，2006专利申请受理量增加了330项，技术市场成交合同数增加了103项。 宁夏本着“有所为，有所不为”的发展原则，在区域科技创新能力建设方面狠下功夫，围绕特色产业、高新技术产业、现代农业等重点行业的发展，加大科技投入力度，加速科技成果转化。科技综合实力显著提升推动了经济水平稳步增长。2000-2006年，宁夏地区生产总值连年提高，其中第二、三产业发展迅速，二者的产值增值幅度均大于第一产业（如图1所示）。全区科技进步对经济增长的贡献率由“十五”初期的32%提高到2006年的40%。 在工业技术发展方面，经过近10年的努力，区内形成了以新材料、特色医药、生物技术、机电一体化为主的高技术产业体系。其中，钽铌皮及其制品生产技术位居世界前三；红霉素、盐酸四环素生产技术及数控机床网络化制造技术达到国际先进水平；铝冶炼、超低灰无烟煤、高纯度石灰氮、双氰胺、煤质活性炭、特种石膏等生产技术居国内领先地位。2006年，自治区高技术产业规模以上企业产值达到15.59亿元（表1所示），比2000年增长140.5%。农业技术发展领域，在动植物优良新品种选育、病虫害综合防治、减灾预测预报、农业节水等方面攻克了一批关键技术。研究开发出30多个特色优势农产品无公害生产技术规程和地方标准，实现了水稻品种第6次、玉米品种第5次、马铃薯品种第4次更新换代；2006年，全区农作物优良品种覆盖率达到90％，农业新技术推广覆盖率超过75%，畜禽改良率达到90%以上。 1.2 新兴技术的快速发展带动了传统产业优化升级，提升产业竞争力 科技是产业结构优化升级、提高区域产业竞争力的决定性力量。新科技的不断涌现，是新兴产业不断出现的源泉。今天所谓的传统产业如汽车、机械、钢铁等也曾是历史上新技术产生的结果。以信息技术发展为例，宁夏的科技信息资源开发和信息网络建设初具规模，并率先在全