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中国城镇化推进中的公共性不足及其培育.PDF
170
中国城镇化推进中的公共性不足及其培育
金太军
( , 215000)
苏州大学政治与公共管理学院 江苏 苏州
,
: 的转型社会系统进行内在解构 还是从传统条块分割系
摘要 无论是从中国城镇化的动力机制及其所处
, 。
统下地方政府对于社会优势资源要素的掌控能力作外在分析 都可见政府对于中国城镇化的引导性作用 以
, ,
中国城镇化的战略方位为切入点 以政策范式转移的视角分析新型城镇化之内涵的公共性思考 并从作为引
、
导主体的政府 作为承载主体的市场以及作为实现主体的社会可以条分缕析中国城镇化进程中公共性不足的
。 , ,
成因 鉴于此 探寻公共性的培育路径 不但要从制度供给的有效性和政策议程的公开性实现公共性价值的
, ; ,
规塑 并以公共性的扩散作为公共性生发的契机 而且要基于社会治理的转型过程 以社区文化和业主维权
—
的型塑实现公共性价值在社区 ——作为公共领域的生长和发育。
关 : ; ; ;
键词 城镇化 公共性 社会参与 培育路径
中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:0257 - 0246 (2015)01 - 0170 - 08
城镇化是中国推进现代化进程的具体实践机制与 , 、
实现路径 是充分发挥资源的集聚和规模效应
,
置换渐露疲态的传统经济增长方式进而推动经济结构转型升级 从而实现经济跨越式再发展的重要方
。 , 、 、
略 然而 由于中国的城镇化进程受到关涉人口数量庞大 城镇化压力长期积累 城乡二元分化等现
,
实基础条件的掣肘 以及城镇化推进的政府主导模式和土地的国家和集体所有制等多方面深层次的制
,
约 也由于我们对科学的城镇化演进路径和符合中国现实国情的城镇化推进道路的认识有一个逐渐深
( ) ,
化 换言之则是一个不断试错 的过程 因此中国城镇化发展过程中也出现了一些必须高度重视和
, 、 、 。
需要着力解决的问题 例如人的城镇化不足 公共服务不均等 生态发展不协调等 对这些现实问题
, , 。
进行细致观察思考并深入阐析原因 既是学者们的学术责任 又体现了理论研究的旨趣所在
、
一 新型城镇化的提出与公共性诉求
,
新
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