德国空间规划的借鉴意义.pdfVIP

NOMY 德国是世界I：公 认的在制定规划时注 重空间结构调整和空 间开发方面做得较好 的西方国家之一，规 划体制比较成熟，实 施效果较好，深受国 际组织和世界各国的 蘑视。德国空问规划 对我国规划的编制和 实施具有蘑要的借鉴 意义。 口／锡林花 一 、 德国空间规划的现状 题；分析经济社会的结构变化对空间开 (三)规划的协调和决策 (一)规划体系 发的影响，预测城市体系和农村地区空 空间规划的协调主要通过部长会 德国空间规划可分为联邦、州、大 间开发的趋势；提出空间规划如何有效 议机制进行，联邦规划的决策权在内 区和市镇4个层级规划，主要由城市、 实施，各主体如何协作等。空间发展 阁，但必须征得议会同意。 交通、土地利用和环境等专业领域的 报告本身没有约束力，但其提出的原则 德国的规划在决策前都要进行充 规划构成，对主要靠市场调节的领域， 如果被某一规划或法律采纳，就有了约 分的协调，联邦政府负责空间规划的部 政府一般不编制规划。联邦政府根据 束力。联邦政府不直接规定一个州该 长和各卅l负责空间规划的部长定期就 法定职能。编制联邦政府的规划，州政 做什么，主要提出空间发展的原则，但 空间规划问题召开会议。部长会议下属 府、大行政区和地方政府根据相关法 这些原则是各州编制空间规划的基本 若干专门委员会，负责一些规划专题的 律编制所辖行政区的规划。一般来说， 依据，甚至也是联邦政府筛选政府投资 协调，几乎所有规划涉及的问题都会在 上一级的规划相对原则，主要起导向 项目的依据。 委员会进行充分讨论，联邦政府的官员 作用；越是下一级的规划，越有操作性 德国空间规划的法定权限在各联 可以把规划草案或法案带到委员会讨 和约束力。 邦卅l和地方政府。联邦政府仅拥有确立 论，各州的官员，也可以把本州的规划 (二)空间规划 空间规划总体框架的权限。所以，德国 草案或法案带到委员会讨论。这样做， 德国宪法规定，联邦政府必须向各 没有一个涵盖全国的有约束力的空间 一 是便于规划通过后的有效实施，