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Special圆 特别策划·中心镇建设(下)
基于生态理念的远郊型新市镇的构建
— — 以江苏省常扑I市雪堰镇为例
宰 娟 刘安生 华新贤
一 生态新市镇构建的必然性 著名生态学者马世骏和王如松提出了“社会、经济一
长三角苏锡常城镇密集区历经改革开放20多年 自然复合生态系统”的理论;梁鹤年先生提出 “生态
的发展,原先辉煌一时、创造了经济发展奇迹的“苏 主义的城市理想原则,强调生态完整性和人与自然的
南模式”也逐渐面临产业等级较低、环境污染严重、占 生态连接,需结合城市自然生态系统来规划”;刘建军
地规模较大、空间组织破碎等问题,小城镇持续健康 提出 “利用自然地域空间的城市形态,建立市区与郊
发展成为亟待解决的困境,尤其是近期太湖蓝藻事件 区复合生态系统等”;俞孔坚等人提出“反规划”途径,
的爆发,更是给长三角地区小城镇的发展敲响了警 试图通过建立保障自然人文过程安全和健康的景观安
钟。因此,笔者尝试以建设生态型新市镇为突破口,谋 全格局,来综合解决国土生态安全、城市功能结构、交
划城镇发展转型、优化产业结构与创新制度,推动快 通问题、城市特色及形态问题,以此引导和框限城市
速城镇化地区,尤其是生态敏感地带的远郊型小城镇 空间发展。这些理论为远郊型新市镇的规划和建设提
实现科学发展。 供了宝贵的经验。
(一)新市镇概念与内涵 2.生态理念引入新市镇建设的可能性和必然性
新市镇的概念起源于霍华德提出的 “田园城市” 可能性:一般而言,远郊型城镇拥有大量农田和
思想,其代表的内涵是独立自主,强调生活与工作平 较好的山水生态资源禀赋,空间上与中心城区保持相
衡和独立自足。解放后,我国的新市镇主要经历过单 对 “独立性”,致使中心城区的产业、居住职能不能随
一 功能的卫星城规划建设阶段、相对独立的新城规划 意外溢;另外,生态环境友好镇的创建以及城镇特色
建设阶段、新市镇规划建设阶段。当前我国新市镇主 塑造的追求,赋予了远郊型新市镇建设生态城镇的重
要建设模式有两种,一种是由近郊型、中心城市功能 要资本。必然性:在当今科学发展观的指引下,以及城
转型的新市镇,具有产业、居住功能的新市镇,类似 乡统筹思想的支撑下,国家对于城镇建设用地指标的
于西方的卧城、工业卫星城镇 另一种则是由远郊型、 限制及保护耕地的国策使得生态理念的引入成为必然。
行政区划调整型的新市镇,如改造郊县(区)驻地镇、 二.雪堰印象一山水文脉
在中心镇、重点镇基础上扩建的新市镇。一般而言,前 2007年3月,根据新一轮行政区划调整,雪堰镇
类新市镇有利于缓解市区人口压力,优化城市结构, 由原雪堰、潘家、漕桥三镇合并,新的雪堰镇行政区
拓展中心城市发展空间,后类则是基于两个或多个行 域面积104.38平方公里。位于常州市东南隅,地处太
政主体由于空间临近而进行的空间组合和功能衔接。 湖之滨,至无锡市区23公里,距常州市区约30公里。
新市镇的建设可促进区划调整后的各乡镇整合,有利 西、南联前黄镇,东临无锡市胡棣、马山镇,南毗宜
于城镇化进程的加速,引导空间合理有序发展。常州 兴市周铁、和桥、万石镇,是常州实施太湖发展战略
市雪堰镇属于后面一种新市镇。 的重要 “桥头堡”。全镇东西宽15公里,南北宽7公
(二)生态理念的引入 里,总面积为104.38平方公里
1.国内外生态城市的相关理论 雪堰镇山水文脉资源禀赋优越,境内山脉属浙江
作为新市镇起源的 “田园城市”孕育的生态城市 天目山山脉,地形相对起伏,以低山丘陵为主。江南
思想与中国古代天城合一的生态城市思想不谋而合。 水乡文化灿烂,拥有省级文物保护单位阖阊城遗址。
Special圆 特别策划·中·C,,mil~(下)
众多山体绿化、沿湖 (河)绿化、沿路绿化及大面积 制建设区、适宜建设区四大区域。
的农田基质
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