论行政审判权与民事审判权相似之处.pdfVIP

科 生l活【与【法 论行政审判权与民事审判权相似之处 曹海棠 (广西民族大学政法学院，广西 南宁 530006) 摘 要：民事审判权与行政审判权各自属于分管不同领域的审判权，必然会存在一些差异。然而，二者同属司法审判权，纵观历史的长河考察行 政诉讼制度基本上是从民事诉讼制度中分离出来的，故二者在许多方面是有相似之处的。 关键词：民事审判权；行政审判权；司法独立；司法权威 诉讼是人们为了实现特定目的而构筑的一 的事项有所作为”，而中国也有这样的俗语：“不告 纷。 种社会冲突解决机制，司法审判权是为实现这一 不理”、“民不告，官不究”。案件和争议的存在是审 7二者都要求公开行使 “ 制度而设计的一种权力，公正是司法的生命，它对 判权行使的前提条件，没有争议，审判权不能主动 一 切肮脏的事情都是在阴暗的角落里完成 纠纷的解决及个人权利的保障与实现具有决定性 行使；即使有争议，如果当事人不提交法院，审判 的”、“没有公开则无所渭正义”。通过公开审判，将 的意义，而司法审判权的行使对公正的实现作用 权仍无用武之地。‘有纠纷方有司法意味着许多事 审判活动置于广大人民群众和当事人及其他诉讼 又是不容置疑的。司法审判权在某种意义E讲是 务不属于法院管理的范围”。民事审判权的行使要 参与人的监督之下，既可以增强审判人员的工作 诉讼制度的基础支撑，承担着个人权利保障的最 以平等纠纷当事人诉权的行使为前提，如果原告 责任心，防止司法人员专横擅断，提高办案质量， 后屏障作用。民事审判权和行政审判权作为一定 不提起诉讼，不向法院请求司法保护，则该项权力 有助于解决人隋案、关系案、金钱案等问题：也有 领域的审判权，也可以说是相应诉讼制度的基础 就不的行使；行政审判权也是依行政相对人起诉 利于当事人正确行使 讼权利，维护自己的合法 支撑，对个人权利保障有着最后屏障的作用。由于 为前提的，在行政相对^tl为行政机关的行政行 权益，还有助于其对审判结果的认同和接受，有助 行政诉讼制度所独具的特色，其审判权必然有别 为对其合法权益造成伤害，而向法院请求司法救 于增强公众对司法的公信和支持。在我国民事诉 于民事审判权。同时由于各国历史状况、政治制 济才会引起行政审判权的行使。司法权的这种被 讼法和行政诉讼法中都将公开审判作为一项原则 度、法律制度及民族特点的差异，对二者的认识也 动f生与立法权和行政权的积极主动陛形成鲜明的 或是一项制度，都要求审判权应公开行使以满足 不相同。但是行政诉讼制度相对于民事诉讼制度 对照。违背审判权的被动性，主动出击，不尊重当 当事人的知情权，让人们信服审判是公正的。 产生较晚，在我国表现更为突出，在上个世纪80 事人的诉讼权利，就会超越职权，步人误区。 8二者判案都要求达到法律真实 年代行政诉讼制度才从民事诉讼制度中分离出 4二者审判的终局性(权威性)是相同的 以事实为依据、以法律为准绳，是人民法院审 来，因此在其审判权的应用t! 会与民事诉讼 司法是维护社会正义、实施权利救济的最后一道 理案件的基本原则。但是“因为人的认识的非至上 审判权有着很多的相似之处。 防线，从一定意义上说，法院 决应该具有绝对的 性，法官所能获得的只能是法律上的真实”。而法 1二者都要求独立行使 权威性，经民事审判权审判的民事诉讼菜件和经 律真实与客观真实并不相同，法律真实是建立在 行政审判权与民事审判权作为三大审判权 行政审判权审判的行政诉讼菜件，诉讼各方当事 证据证明基础上的，如果没有证据，不能认定其为 中的重要组成部分，是国家权力的重要组成元素。 ^! 从，必须尊重已发生法律效力裁判的权 真实。司法公正的体现，应当是在当事人举证、质 在我国，人民法院依法独立行使审判权，是一项重 威性和严肃眭，非经法定程序、非以法定理由不得 证后，人民法院根据查证属实的证据，认定案件事 要的宪法原则。宪法第126条规定：人民法院依照 随意变更之。 实，依法作出裁判。人民法院应当努力做到法律事 法