借鉴国际经验做好我国农村公共产品供给.PDFVIP

—譬宣誓匐茜垂鲞I_—-—I——_曩隘匠二二二～ 中国发展 2006年第3期 借鉴国际经验 做好我国农村公共产品供给 廖红丰尹效良 (东莞市农业局，广东东莞，523888) 摘要 为了更好地完善我国农村公共产品供给制度，不仅要立足现实，从以往的作法中吸取 经验教训，而且应放眼世界，吸收其他国家在农村公共产品供给方面好的经验。本文详细介绍了国 际上的农村公共产品供给制度，对我国农村公共产品供给制度提出了一些建议和对策。 关键词农村公共产品；经验；借鉴；建议 一、发展中国家的农村公共产品供给 增强了农民自力更生的能力。促进了农村经济和各 大多数发展中国家经济以农业为主．农民占总 项社会事业的发展。 人口的绝大多数，农村的经济发展远远落后于城市， 泰国政府为了发展农业、农村经济，建立了比较 呈现二元经济的特点。但是农村公共产品的供给关 完善的市场体系。主要包括：一是劳动力市场。农村 系着农民生活水平的提高、农业的发展和农村社会 劳动力的供求随农业生产季节变化而变化．随着农 的稳定，因此，发展中国家开始将农村公共产品的供 村经济货币化程度加深，农业生产活动高度同步化． 给置于非常重要的地位。发展中国家的农村公共产 逐渐产生以现金交易为基础的劳动力市场．劳动力 品供给目前虽然普遍不完善。但都各有侧重．有其值 流动范围日益扩大。二是农村资金市场。为解决资金 得借鉴的方面。 问题。泰国政府于1969年建立了农业银行，农业合 1．泰国 作社也开始正式向农民发放贷款。三是产品市场。各 泰国是一个典型的农业国，农业在国民经济和 种农产品都有相应的组织完善的批发市场和批发交 出口贸易中占有重要地位。因此，泰国政府非常重视 易价格信号，对农业生产有很强的促进作用。 农业和农村的发展．并积极采取有效措施培育农业 泰国政府还十分重视开展农业方面的职业技术 的基础地位，改善农村面貌，增加农民收入。首先是 教育，向农村输送各类技术人才。泰国的农业劳动力 加强农业和农村基础设施的建设。泰国政府注重兴 占全国劳动力的71．79％，泰国政府根据各地的条件 建大中型水利工程，架设输电线路，修筑乡村公路。 和资源。将职业教育和短期的训练班扩大到农村地 解决山区交通运输、农田灌溉以及生活用电等问题。 区。使这些农业劳动力能在农业学校和学院得到正 使农业生产条件大为改善，旱涝保收面积逐步增加。 规的培训，从而为农业输送大量的技术人员，促进了 其次是重视对农村文化福利方面公共产品的供给． 农业和农村的发展。 如加强农村学校、医院建设；为农民提供卫生设备， 2．印度 清除污水、废物，改善公共卫生服务等。这些都有效 印度是世界主要农业国之一，全国10．2亿人口 收稿日期：2005年12月 作者简介：廖红丰，研究方向为农业经济管理理论。 一2s一 中。有近7．3亿生活在农村。直接或间接以农业为 高达农业总产值的15倍之多。其投入主要用于土地 生。无论是为增强农业的发展后劲，还是为改善农民 改良、农业基础设施建设和发展农业科学技术等农 的生活。农村基础设施建设都十分重要。因此．印度 村公共产品方面．对科研推广、动植物防疫、农业灾 政府对此类公共产品的投入很大．各种基础设施不 害赔偿、农业劳动者补助和农业