quot;苹果quot;之争与WTO规则再认识.pdfVIP

2011 年第 4 期 法治研究 革暴左争与 WTO 规则再认现* 胡加祥制 摘 禀:为了进一步加强对入境旅客携带物品和邮寄入珑物品的监管，海关总署不久前出台了第 54 号令和第 43 号令。这两份规定对于前段时间大聋苹果产品流入珑内起到一定的遏制作用，同时也引发 了海关的做法是否违反WTO 规则和中国入世承诺的争议。虽然中国加入世贸组织巳近十年，但是国人对 于 WTO 规则的适用范围似乎还存在一些模糊认识，特别是作为立管中国对外贸易的商务部居然在这一问 题上也有认识偏差，这从一个侧面讼释了对 WTO 规则再认识的3重要性和迫切性。 关键词:iPad WTO 规则 再认识 部相关人士对此解释说，2∞9 年 1 月 1 日起施行的《中 一、争端的由来 华人民共和国增值税暂行条例)(以下简称《暂行条例})明 确规定，个人携带或者邮寄进壤自用物品的增值税连同 自 2010 年9 月 1 日起，来华入境旅容携带价值超过 关税一井计缸，目前我罔增倔税税率最高为 179岛，计算 人民币 5创)()元的自用物品需缴纳一定数露的进口税。 机现在的关税是零，也投有1肖费税。即使按照最高税率， 海关这项规定耀自当年 8 月 19 日颁布的第 54 号令，即 iPad 的进口税率也只能是 17% ， 209毛的税率明显过 关于进境旅窑所携行李物品验放标准有关事宜。①荧圄 高。④一石激起千层浪两家政府部门之间的口水战让 苹果公司 2010 年推出的热销产品 iPad 由于受到广大消 广大百姓对此问题莫衷一是、众说捞纭。 费者的亲睐，悬众多旅客在境外购买的商品之一，因此也 成为实施此项规定的焦点。据报道，一部在海外价格相 吁于人民币 4侃多元的 iPad 入境时将被海关按5∞0 元金 二、 WTO 规则适用对象:商品还是物品? 额征收 20%的进口税 lα泊元这il众多苹果迷们感到非 常旧丧和x奈。②闹苹果之争真正进入人们的视野是 商务部咨询函涉及的第一个问题是海关的做法是 由于商务部和海关总署起初对此问题的不同认识。商务 否与 WTO 规则不一致。世贸组织是一个政府间组织，③ 部曾向海关总署发送了一份咨询函，认为中同加入世贸 其制定的规则适用于各成员管制迸出口贸易的行为F 组织时的承诺之一就是对各类计算机产品实施等关税， 海关是政府部门的组成部分，因此，WTO 规则的适用对 象包括各成员的海关。然而海关的职能不仅体现在管理 海关对 iPad 征收 10ω 冗进口税的做法与 WTO规则不一 货物贸易的进出口方面，还体现在人员出人境的管理方 致。同时，20%的税率过高，iPad 完税价格被高估。③商务 *本文系上海交通大学文科科研创新计划项目(特色研究项目)‘·中国参与 WTO 争端解决机制实证分析研究(项目编号: 08157) 的部分研究成果。 **作者简介:胡加祥，上海交通大学凯原法学院教授，英国爱丁堡大学