2016年度出版专业职业资格考试中级基础知识(第四章).pdfVIP

第四章 出版行政管理 第一节 出版行政管理概述(P174) 一、出版行政管理的概念▲▲ 1.出版行政管理：政府有关部门依法对出版活动进行管理的行为。 2.我国出版行政管理的根本任务 ⑴保证公民享有出版自由的权利； ⑵保障和规范合法的出版活动； ⑶培育和规范出版物市场，惩处违法出版行为； 促进中国特色社会主义出版业的健康发展和繁荣。 二、依法实施出版行政管理▲▲ 《伯尔尼公约》和《世界版权公约》 1.出版行政管理的法律依据 《中华人民共和国宪法》《…民法通则》《…著作权法》《…保守国家秘密法》 《…广告法》《…国家通用语言文字法》《…计量法》 2. 出版行政管理的重要法规 （包括国务院制定的行政法规和地方性法规）——多数为条例 《出版管理条例》——出版工作最重要的基本行政法规。 《音像制品管理条例》《印刷业管理条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》 《计算机软件保护条例》 《信息网络传播权保护条例》 《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》 2. 出版行政管理的规章、规范性文件——多数为规定、办法 规章： 《图书出版管理规定》《图书质量管理规定》《期刊出版管理规定》 《音像制品出版…》《电子出版物出版…》《互联网出版管理暂行规定》 《出版物市场管理规定》《出版专业技术人员职业资格管理规定》 规范性文件： 《图书、期刊、电子出版物重大选题备案办法》 《书号实名申领办法》《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》 《使用文字作品支付报酬办法》 第二节 国家对出版单位的管理(P178) 一、对出版单位的设立，我国实行审批制 （国家新闻出版广电总局）▲ 包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社、互联网出版单位和报刊编辑部。 二、出版单位变更事项审批和注销登记制度 （参见实务P90）▲ 1.出版单位变更名称、主办单位或其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、 期刊变更名称，均应依照新设立出版单位的规定办理审批手续，经国家新闻出版广电总局审批同意。 •出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机构办理登记手续。 •出版单位属于企业单位法人的，还应到工商行政管理部门办理登记手续。 •互联网出版单位若有这类变更事项，还应到省级电信管理机构办理变更登记。 其他变更事项，经主办及主管机关审查同意, 向省级新闻出版广电总局申请变更登记,并报国家新闻出版 广电总局备案，同时到相应的事业单位登记管理机构、工商行政管理部门或电信管理机构办理登记手续。 1 2.出版单位中止出版活动的，应向省级新闻出版广电总局备案，并说明理由和期限，中止期限不超过180 天。 3. 出版单位因各种原因停业的，应向省级新闻出版广电总局办理注销登记，并报国家新闻出版广电总局备案， 同时到相应的事业单位登记管理机构、工商行政管理部门或电信管理机构办理注销登记手续。 三、出版单位年度核验制度▲ 依据： 《出版管理条例》《图书出版管理规定》《期刊出版….》《音像制品….》《电子出版物….》 1.期刊出版单位每年核验一次；由省级新闻出版广电总局进行审核，报国家新闻出版广电总局备案。 核验决定分通过年度核验、暂缓年度核验（期限由省级…确定）和不予通过年度核验3 种 2.音像制品、电子出版物出版社每两年核验一次；由省级新闻出版广电总局进行审核，报国家广电总局备案。 核验决定分通过年度核验、暂缓年度核验2 种 （音像制品出版社暂缓期限3 个月，电子出版物出版社=3 个月） 3.图书出版社每两年核验一次；省级新闻出版广电总局进行审核查验后，由国家新闻出版广电总局做出决定。 核验决定分通过年度核验、暂缓年度核验（期限6 个月）和不予通过年度核验3 种 凡不予通过年度核验的出版单位，撤销其出版许可证，注销登记。 四、出版专业职业资格制度（参见法规P90）▲▲▲ 出版专业技术人员——①在图书、非新闻性期刊、音像制品、电子出版物出版单位和网络出版单位内， 承担内容加工编辑、装帧和版式设计 （技术编辑）等工作的编辑人员和校对人员， ②在报纸、新闻性期刊出版单位从事校对工