贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策.docVIP

国际经济学原理在国际贸易中的应用 运用贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策 经济管理学院 国际经济与贸易08-1班 高岩 运用贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策 近年来，国际贸易的政策研究争端四起，讨论的焦点就是的“战略性贸易政策”。所谓“战略性贸易政策”是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润，即在不完全竞争环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。　一、美国对华歧视性贸易政策? 　　(一)出口管制政策? 　　出口管制是美国从国家安全利益出发采取的一种贸易控制手段，保护美国国家安全。美国对华的出口管制随着中美关系的变化而变化，美国《出口管制条例》将除加拿大之外的所有国家分为七组，由严格到宽松依次是：z组、S组、Y组、w组、u组、T组和V组。从中美建交以来，美国逐步放松对华出口管制，并先后将我国划入“T”组和“V”组。但在执行过程中，仍保留许多歧视性规定，使我国未能真正享受到“V”组国家的待遇。?多年来，我国政府对“最终用户”和“最终用途”的有关承诺一直持严肃认真态度，相应采取一系列积极措施，效果明显。美国对我国的歧视性出口管制政策，极大限制了美国对我国的出口，也给美国在华进行高技术领域的投资带来十分不利的影响。2006年，美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度(草案)》，该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订。新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国的方向变化，增加了出口流程的长度和难度　　? 　　(二)贸易制裁与贸易补救措施?　　　(三)反倾销政策? 　美国现行的反倾销法是1988年8月23日美国国会通过的《1988年综合贸易和竞争法》，该法吸收了自美国《1916年反倾销法》以来历代美国反倾销法案的内容，为美国运用反倾销这一工具提供了详细的法律保障。　　? 　　二、美国对华歧视性贸易政策的原因? 　　(一)经济原因? 　　1、保护本国产业结构调整。美国是目前世界第一强国，他的强大在于其科技水平的高度发达，而中国在世界上占有优势的产品主要是低附加值产品和劳动密集型产品。中美之间本来就存在很强的经济互补空间，然而在美国的产业结构由传统工业型向科技型转变的同时，美国政府却不愿放弃低附加值产品的产业，不愿因为产业结构向高科技化升级而把低附加值产品的利润转让给外国、尤其是拥有很强价格竞争力的中国厂商。美国在传统工业领域受到威胁时，仍会毫不犹豫地采取保护措施，如对纺织、钢铁、小型家电等领域的保护。　美国的高科技产业受美国的政策控制，对向中国等发展中国家出口高科技产品设置重重障碍。因此，美国的产业结构调整后，国际分工发生变化，使其对华的贸易政策呈现越来越重的贸易保护主义色彩。2、对华贸易逆差。2006年，美国国际贸易情况报告显示，该年度美国对外贸易逆差达8180亿美元，比上年增加了652亿美元，激增26.4％，并且连续五年创下新高，接近于2001年的两倍。这一数据触动了议员们，美国国会对于中国对外贸易的指责上升到了新的强度。　　(二)政治原因 　　1、美国国内政治的需要。随着美国产业结构的调整，美国失业现象日趋突出。在布什执政的几年内，美国流失了至少260万个工作岗位，失业问题一直困扰着美国，经济增长速度总体处于缓慢状态。为逃避国内民众的责难，美国政府和高层商务人士将矛头对准中国，认为这些赤字和失业是源于美国对华贸易亮了绿灯，并对中国的贸易保护行为置之不理所致。因此，美国要求和呼吁要更好地利用市场准入工具来限制中美贸易，尤其是美国从中国的进口贸易，从而达到降低赤字的目的。 　　2、对华政治的需要。一直以来，美国对中国经济的快速增长存在较大的恐惧。中国对美国日益增长的贸易顺差，使非常多的美国人认为这是对美国经济的威胁。物美价廉、中国制造的消费品成为很多美国消费者的最爱，美国国会认为这种情况是中国的一种物质与精神双重层面的“侵略”。轮番报复引致两败俱伤。布朗德——斯潘塞分析的另一缺陷是，本国政府一旦作出补贴承诺便不得改变，但他们没有充