农村教育资源配置现状调查与优化对策研究.PDFVIP

决策参考 教育发展研究2006.6A 农 村 教 育 资 源 配 置 现状调查与优化对策研究 !许丽英 袁桂林 层面考察农村教育的现实情况和存在问题。 一、农村教育资源配置的现状考察 （二）样本县教育资源配置的现状与存在问题 （一）样本的选取与研究方法 教育经费来源和使用情况 1. 本研究样本的选取依托笔者参与的东北师范大 ()农村教育经费构成以财政预算内拨款为主 1 学农村教育研究所农村教育调研的个案。以逐乡镇 财政预算内教育经费拨款在农村教育经费各项 调研的 个县为重点(其中东部省份县 个,中部省份 来源中所占比重最大。以 年为例,在调研的样本 6 1 2003 县 ① 个,西部省份县 个),其他 个样本县为补充,这 县中,中西部省份县财政预算内教育拨款占教育经 3 2 2 样既能对农村教育资源配置情况做深入细致的剖 费比例均在 以上,最高的东北 县达到 ; 70% D 89.5% 析,又能将东部地区与中西部地区进行对比,以便从 而东部地区的华东 县财政预算内教育经费拨款在 C 更广阔的视域来分析和解决问题。样本的选择保证 教育经费总额中所占比重则明显偏低,仅为47.8%。 了调研获取第一手资料的可靠性,同时由于是逐乡 财政预算内教育拨款是中西部农村教育经费的支 镇调研,更能真实全面地反映农村教育的基本面貌, 柱,说明中西部农村教育对财政预算内拨款的依赖 能深入挖掘出隐藏在现象背后的深层机理。此外,笔 性更大。预算内教育经费在教育经费总额中所占比 者在其中的一个样本县还有过一年的教学实践经 重逐渐增大,一方面说明政府在农村教育中承担的 历,对该县的经济社会文化背景有较深的理解和体 责任越来越大,另一方面也反映出农村教育筹资渠 悟,这也为从制度视角分析农村教育资源配置问题 道的逐渐萎缩。 提供了有利条件。 ()农村教育经费总缺口数额较大,“普九”债务 2 对 个样本县的调研,主要采用了问卷调查法、观 沉重 8 察法、访谈法、跟踪研究和田野研究等方法。为保证调 通过调研发现,经费短缺是当前农村教育普遍 查的科学性和准确性,研制了各式调查表、调查提纲、 存在的问题,农村教育经费投入总量普遍不足。按一 问卷等调查工具 余种。在调查形式上,采取问卷、座 般办学标准计算,仅 年,华东 县、东北 县、东 40 2001 C L 谈、访问等形式