发展农村粮食经纪人队伍面临问题及对策.doc

发展农村粮食经纪人队伍面临问题及对策近期，就发展农村粮食经纪人队伍问题，笔者深入荆州市粮食储备库等粮食收购、加工、储存企业进行调研。调查中，通过与部分粮食经纪人进行面对面交谈，了解他们所思、所忧、所求并召开粮食经纪人座谈会听取情况、征求意见。笔者认为，农村粮食经纪人是粮食流通市场化的产物，粮食经纪人的出现，为搞活粮食流通、促进种植结构调整，特别是方便农民卖粮、企业掌握粮源方面，发挥了不可替代的作用，但也面临一些新的情况和问题，亟待研究解决。 荆州市粮食经纪人的主要特点 荆州市地处江汉平原腹地，是全国著名的粮食集中产区之一。全市现有耕地面积694万亩，常年粮食总产37亿公斤，占全省粮食总产量的1/6；粮食商品量达17亿公斤，商品率45%以上。近几年全市社会粮食收购量达14.5亿公斤以上，年调销市外粮食10亿公斤，为全国粮食总量平衡和国家粮食安全作出了突出贡献，也为荆州市粮食经纪人队伍的发展，提供了良好的舞台和经营空间。荆州市粮食经纪人的主要特点： ·收购方式灵活 据调查统计，全市共有大小粮食经纪人999家（人），其中已办理粮食收购许可证的有31家，他们当中，设点收购的有48家，占4.8%；长年收购的有52家，占5.2%；季节性从事收购的有222家，占22.2%；走村串户收购的有672家，占67.3%；其它5家，占0.5%。他们一般农忙时在家种地，农闲时自带运输车辆、计量工具和包装物从事粮食收购，经常在田间地头进行交易。 ·经营规模较小 全市粮食经纪人年经营量在30—50吨的有392人，占39.2%；50—100吨的有188人，占18.8%；100—500吨的有258人，占25.8%；500吨以上的有161人，占16.1%。大多数粮食经纪人没有固定营业地点（以载重10吨以下的农用汽车为主）、一次收购量大约在5—10吨。 ·仓库容量有限 全市粮食经纪人仓储容量在30—50吨的有569人，占56.9%；50—100吨的有325人，占32.5%；100—500吨的有90人，占9%；500吨以上的有15人，占1.5%。荆州市绝大部分粮食经纪人没有仓库，收购的粮食主要堆放在院内或墙角，损耗比较严重。 ·以自购自销方式为主 据统计，全市粮食经纪人从事加工收购的有17家，占1.7%；委托收购的有65家，占6.5%；自购自销的有917家，占91.7%。据统计，2010年，荆州市各类经营主体共收购粮食14.5亿公斤，有70%以上是通过粮食经纪人中介完成的。很多大中型粮食企业负责人认为，团结了粮食经纪人，就掌握了粮源，掌握了粮食收购的主动权。 ·自筹收购资金 荆州市粮食经纪人单个经营量相对较小，收购资金以自筹为主。据了解，全市900多家粮食经纪人中，自筹收购资金的占88%；银行贷款收购的占12%。 ·经营收入低微 荆州市粮食经纪人在经营活动中，从事粮食购销或中介的差价一般为每50公斤2.5元左右，年平均收入2.6万元，全市粮食经纪人全年累计经营收入为2500多万元。 粮食经纪人的地位与作用 荆州市的粮食经纪人的地位与作用体现在以下几个方面： 1、解决了部分农户售粮困难 近几年，荆州市农村劳力外出打工的现象十分普遍，留守在家的主要是老人和小孩。粮食经纪人通过走村串户、上门收购，在粮食装包、过磅、上车等服务方面，解决了部分农户因劳力不足、售粮困难的问题。 2、帮助大中型粮食企业掌握粮源 荆州市粮食企业改制后，收购网点由过去的680多个减少至120多个。以中储粮荆州直属库和洪湖浪米业有限公司为例，这些大中型粮食企业如果仅靠坐点收购，掌握粮源困难很大，粮食经纪人队伍的迅猛发展，缓解了企业收购网点少，收粮人员不足的矛盾。 3、促进粮食增产农民增收 荆州市是粮食主产区，粮食经纪人在收购过程中，传递粮食市场信息，促进了种植结构的调整，促进了粮食品质的优化，促进了粮食增产、农民增收。 4、推动粮食产业化的发展 荆州市的粮食经纪人主要由经济头脑灵活的农民、个体工商户和原国有粮食企业下岗职工组成。他们以灵活的经营方式促使粮食产销对接，成为联系生产者、收购者、经营者和加工者的桥梁和纽带，使粮食产业结构顺应市场发展，促进了粮食产业化的经营。 5、缓解了城乡就业压力 荆州市现有粮食经纪人中，相当一部分是农民，部分农民从事粮食收购经营活动，可以解决农村剩余劳动力转移，促进城镇化建设。同时，也为部分国有粮食企业下岗职工寻找到了新的就业门路。 存在的突出问题 经调查了解，荆州市粮食经纪人在经营过程中，由于受自身素质、经营环境等方面的影响，目前暴露出以下几个主要问题： 1、职业道德有待规范 我们在调查中发现，粮食经纪人活动大多以无照经营、地下经营、口头协议等形式出现